气候变化领域集成服务门户

2017年4月24日，能源转型委员会（Energy Transitions Commission，ETC）发布题为《更好的能源，更伟大的繁荣》（Better Energy, Greater Prosperity）的报告指出，全球可以在实现控温2 ℃目标的同时为所有人提供可负担得起的清洁能源。

报告认为，立即采取行动可以使2040年之前全球排放量在当前排放量的基础上削减1/2，即从当前的每年排放36 Gt CO2降低到2040年的每年排放20 Gt CO2。实现这一目标需要以下4条相互依赖的路径：

（1）加快清洁电气化。通过电力行业脱碳，并将电气化应用到交通和建筑部门更广泛的用能活动中，可以实现至2040年全球减排目标的1/2。在有合适政策的前提下，未来15年内电力系统80%~90%的电力供应有可能来自清洁能源，同时电力成本将会低于70美元/MWh，这一价格具有与化石燃料同等的竞争力。

（2）促进电力系统之外的其他行业脱碳。削减难以经济有效地实现电气化的行业（如运输、工业和建筑行业）的碳排放至关重要。随着清洁电气化的潜力逐渐被耗尽，这一行动会变得越来越重要。但是运输行业和工业活动中的脱碳技术，包括生物能源、余热、氢能、碳捕集与封存（CCS）技术等，成本还不够低。政府和企业需要进行重大研发和初始部署投资，以确保这些技术具有成本效益。

（3）提高能源生产率。提高能源生产率可以实现2040年减排目标的1/3，但是需要建筑、运输和工业行业中大幅实现能源效率的提高，同时还需要调整经济结构，从而在保证经济增长的同时，提供能源强度更低的产品与服务。。

（4）优化使用剩余的化石燃料。能源系统的转型会使2040年之前化石燃料的使用量降低30%，即使这样，化石燃料还是会占终端能源需求的50%。因此，实现气候目标需要加强所有形式的CCS。在这种情况下，化石燃料的使用应该集中在最高价值的应用中。

上述能源转型的4大战略需要投资和融资形式发生重大转变，同时需要一系列公共政策的支持。第一，加大投资。能源转型需要每年额外投资3000~6000亿美元，2015—2030年能源系统的投资组合必须从化石燃料（减少3.7万亿美元）转移到低碳技术（增加6万亿美元）以及节能设备和基础设施（增加9万亿美元）。第二，加强公共政策。各国必须制定连贯和可预测的政策来推动所需的能源转型，国家自主贡献预案（INDC）的修订对于聚焦关键优先事项和加快转型速度是一个重要的机会，碳定价和逐步淘汰化石燃料补贴是能源转型的重要驱动因素。此外，其他的政策杠杆，包括研发、产业政策、市场设计、性能标准和基础设施投资同样很重要。