气候变化领域集成服务门户

2017年5月16日，日本全球环境战略研究所（Institute for Global Environmental Strategies，IGES）发布题为《加强银行业气候变化风险的整合》（Strengthening the Integration of Climate Risks in the Banking Sector）的政策简报，概述了银行业面临的气候风险，并提出了银行业加强气候风险财务披露的政策建议。

1 银行业面临的传统风险和气候风险

银行等金融机构主要面临信用风险、市场风险和操作风险等传统风险，面临的气候相关风险主要包括过渡性风险（transition risk）和自然风险（physical risks）两大类。过渡性风险与气候变化减缓背景下围绕1.5℃和2℃情景的低碳经济转型有关，主要包括5种：①政策风险（政策行动促进应对气候变化的努力）；②诉讼或法律风险（公司未能减缓气候变化的影响、未能适应气候变化以及财务披露不足）；③技术风险（支持低碳转型的技术改进或创新失败）；④市场风险（因气候风险，某些商品、产品和服务的供应和需求转变）；⑤声誉风险（客户对支持低碳商品和服务的观念变化）。自然风险与气候变化适应背景下气候事件导致的损失密切相关（即提高抵御气候事件能力的必要性），分为急性风险（即飓风、洪水等极端天气事件导致的损害）和慢性风险（即海平面上升、温度逐渐上升、海洋酸化和盐渍化等缓慢变化事件导致的损害）。

2 加强气候风险财务披露的建议

（1）对气候相关财务信息披露工作组（Task Force on Climate-Related Financial Disclosure，TCFD）^[1]的建议：①建议巴塞尔银行监管委员会（Basel Committee on Banking Supervision，BCBS）制定标准或准则，将气候风险纳入银行的传统风险管理。②建议国际会计准则理事会（International Accounting Standards Board，IASB）制定标准或准则，将气候风险整合到贷款减值的财务会计中。③建议TCFD在其“银行补充准则”（Supplemental Guidance for Banks）中包含银行特定气候风险及相关的财务会计。

（2）对银行的建议：①在各业务单元中将气候风险纳入主流。风险管理和会计部门应增强气候风险意识，并了解气候对其投资组合和客户弱点的潜在影响。②加强会计部门与其他部门之间的气候风险协作。③提高对气候风险评估的人力资源和技术能力。银行的信用风险管理部门也应该提高其人力资源、技术力量和气候风险专业知识（如气候相关的影响评估和情景分析）。

[1]2015年12月，金融稳定理事会（FSB）在巴黎气候大会期间成立了气候相关金融信息披露工作组（TCFD）。FSB是监测全球金融体系及提出相关建议以促进金融稳定的国际组织。该理事会成立于2009年4月，由英格兰银行行长马克·卡尼担任主席。