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基础设施在发展路径中占据核心地位，为经济增长、生产力和福祉提供了支持。然而，几十年来发达和发展中经济体的基础设施投资长期不足。为了实现气候和发展目标，2018年11月23日，经济合作与发展组织（Organization for Economic Co-operation and Development，OECD）发布题为《气候未来融资：基础设施再思考》（Financing Climate Futures: Rethinking Infrastructure）的报告，确定了基础设施融资需要转型的6个领域和21项优先行动。

（1）将现有的基础设施项目与长期气候和发展目标进行对接，在各级政府层面重新制定基础设施建设计划。优先行动包括：①配置新的制度，使基础设施建设计划与长期的低排放发展愿景保持一致。②在规划过程中，将各种解决方案和需求管理工具纳入综合考虑，以减小未来的气候损害。③监测新的社会经济和技术变化，并定期调整长期战略，以确保未来基础设施投资的战略远见。

（2）制定并实施创新政策，加快部署现有技术、商业模式和服务，迅速将下一代解决方案从实验室推向市场，推动国际技术扩散，保证创新让所有人受益，以实现应对气候变化所需的经济转型。优先行动涉及：①有针对性部署创新政策，为气候创新创造有利环境。②扩大研发投入，优化气候解决方案。③克服早期技术示范和商业化的财政障碍，扩大现有技术的应用规模。④促进国际技术传播，确保创新使所有人受益。

（3）促进政府收入来源的多样化，将财政和预算激励措施与气候目标结合起来，通过政府采购等措施确保过渡过程具有包容性，以保证建设富有活力的低碳排放未来。优先行动涵盖：①使政府收入来源多样化，为碳中和做好准备，并减小政府对现有企业和化石燃料技术既得利益的影响。②使财政和预算激励与气候目标保持一致，以阻止碳排放密集型经济参与者的投资行为。③通过公共采购使国有企业、金融机构、信贷机构和公众投资与气候目标保持一致。④确保过渡过程具有包容性，提高公众对气候减缓的支持。

（4）充分披露气候风险，合理定价，重构金融体系，使其能够反映长期的气候风险与机遇。优先行动包含：①将气候影响纳入投资决策，以完善气候风险管理战略。②披露气候相关的风险和机遇，以提高金融市场的透明度。③支持金融监管机构更好地评估并管理气候风险，因为气候风险可能会威胁金融系统的稳定性。

（5）鼓励融资机构战略性地使用优惠融资，创造有利的气候融资环境，从而吸引新的投资者和资金来源，开展变革性的气候行动，帮助各国推动自身的气候议程。优先行动如下：①针对开发银行出台更多的激励措施，以推动国际社会开展变革性的气候行动。②引导新的投资者将投资用于创造新的气候市场。③通过优惠融资推动开发银行转型。

（6）确保投资需求与国家和地方的财政法规保持一致，通过能力建设，促进市级行政单位开展有效的基础设施融资。优先行动包括：①反思制度结构，规划土地和运输低碳排放战略。②调整国家和地方财政政策，鼓励低碳排放基础设施投资行为。③通过有效融资、设立低碳排放基础设施项目等提高城市气候相关项目的融资能力。④针对低碳排放可能产生的社会和经济效益，制定弹性计划，以实现包容性的城市增长。