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德国政府致力于实现本国、欧盟和《巴黎协定》中制定的2050年气候目标，力求在德国实现全面就业，为国民创造平等的生活条件。为了实现上述目标，2018年6月6日，德国联邦内阁决定成立“增长、结构改革和就业委员会”（Commission on Growth, Structural Change and Employment）。该委员会将在2018年12月之前制定淘汰煤炭的路线图，以确保实现短期、中期和长期的气候目标；还将提交受影响地区的结构发展提案，以促进经济增长和就业。该委员会主要围绕以下6个方面开展工作：

（1）通过德国政府、各联邦州、市政当局和各经济利害关系方之间的合作（例如，在交通基础设施、技术工人培养、企业发展、研究机构的安置、长期结构发展等领域），委员会将提出具体措施，帮助受影响地区（褐煤开采区）创造新型、具有前瞻性的工作。

（2）综合多种措施将气候行动与经济发展、机构改革和社会的包容性、凝聚力相结合，在能源转型背景下为持久性能源地区创造未来。

（3）利用德国政府和欧盟现有的融资方式，优先对受结构改革影响的地区与经济部门进行有效且有针对性的投资。此外，为结构改革额外设立一个基金，其中包括政府提供的资金。

（4）实现能源部门2030年目标的措施之一就是进行综合影响评估。气候行动计划为能源部门设立的目标是：与1990年相比，在2030年前将二氧化碳排放量减少61%~62%。关于燃煤发电的份额，委员会将提出适当措施以实现能源部门2030年的目标，并将这些措施将纳入2030年措施方案中。

（5）此外，该委员会将制定一项逐步减少并淘汰燃煤发电的计划，包括制定最后期限，以及必要的法律、经济、社会、重新归化（renaturalisation）和结构支持措施。

（6）在第24届联合国气候变化大会（COP24）召开之前，委员会将提出书面建议帮助能源部门制定计划，尽可能缩小现在与2020年40%减排目标之间的差距。为此，德国政府将在2017年气候行动报告中公布当前对差距规模的评估数值，最终报告将于2018年年底提交给德国政府。

增长、结构改革和就业委员会由4位主席和28名具有表决权的成员组成。这些成员包括环境协会、工会、经济和能源协会、受影响地区和科学界的代表。委员会在工作中将得到德国国家秘书委员会（State Secretaries Committee）的协助。国家秘书委员会由来自联邦经济事务部（BMWi）、联邦环境部（BMU）、联邦内政部（BMI）、联邦劳动和社会部（BMAS）、联邦财政部（BMF）、联邦粮食和农业部（BMEL）、联邦交通与数字基础设施部（BMVI）和联邦教育与研究部（BMBF）的代表组成。