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印度的经济正在快速增长，能源需求也随之增长。根据国际能源署（IEA）的估计，到2040年，印度能源消耗总量将翻一番。印度政府计划到2022年可再生能源装机容量达到175 GW，到2027年可再生能源装机容量达到275 GW。这意味着可再生能源发电量将在2021—2022年和2026—2027年分别提供20.3%和24.2%的电力需求总量。印度风能和太阳能发电比化石燃料发电更具投资吸引力，2011—2017年，风能和太阳能的年平均回报率比煤和天然气高12%，年平均波动率比煤和天然气高20%，风险调整后的年平均回报率比煤和天然气高61%。2018年5月18日，国际气候政策中心（Climate Policy Initiative, CPI）和印度商学院（Indian School of Business, ISB）联合发布主题为“印度能源选择评估”（An Assessment of India’s Energy Choices）的系列报告，从不同维度（包括社会成本、宏观经济影响、环境影响、财务风险和灵活性）研究了印度可再生能源的未来。本文对已发布的报告内容进行简要介绍，以供参考。

1 系列报告1——《财政绩效和风险认知》

《财政绩效和风险认知》（Financial Performance and Risk Perception）报告比较了可再生能源和化石燃料发电的历史和当前财务表现及风险状况，以便向投资者和决策者提供信息。报告的主要结论包括：①印度可再生能源比化石燃料发电的利润更高，风险更低。②在可再生能源发电行业内，认为太阳能的风险比风能低。在化石燃料发电行业内，认为煤炭的风险比天然气低。③推动可再生能源和化石燃料风险认知的主要风险因素是交易对手风险、电网风险和财务风险。④交易对手风险是迄今为止最大的风险，对可再生能源和化石燃料发电行业的风险溢价均为22%~27%。电网风险对可再生能源和化石燃料发电行业的风险溢价均为14%。

2 系列报告2——《可再生能源对经济、就业和能源安全意味着什么》

《可再生能源对经济、就业和能源安全意味着什么》（What it Means for the Economy, Jobs, and Energy Security）报告探讨了印度可再生能源路径的宏观经济影响。通过建立关键的宏观经济因素与可再生能源之间的关系（消极、积极或中立的关系），报告研究了同时实现经济和清洁能源目标的机会。报告的主要结论包括：①可再生能源与印度经济的积极影响显著有关。②可再生能源在未来25年内有可能增加450万个国内就业岗位。③为了满足印度的清洁能源和经济增长目标，印度需要更多地实施强有力的可再生能源政策，以及强有力的宏观经济政策。

3 系列报告3——《通过灵活性管理印度的可再生能源一体化》

《通过灵活性管理印度的可再生能源一体化》（Managing India’s Renewable Energy Integration through Flexibility）报告探讨了随着系统灵活性增加，管理印度可再生能源发展的挑战。报告试图解决灵活性和搁浅资产的双重问题，并着眼于利用现有燃煤电厂作为灵活性储备的合理性。报告的主要结论包括：①从短期来看，将现有燃煤发电转变为灵活的燃煤发电是提高可再生能源渗透率和解决潜在搁浅资产风险的一个具有成本效益和技术可行的方案。②灵活的燃煤发电不是一个长期的解决方案。为了避免气候变化带来的最危险后果，必须实现煤炭向清洁能源转型。应尽快降低更清洁的灵活性选择（如电池）的成本，以便印度能够加速向低碳电力系统转型。③假设灵活的燃煤发电路径被认为是短期的解决方案，决策者和投资者需要考虑几个重要的因素，以确保其尽可能经济有效地实施。④将燃煤电厂转变为灵活电厂的额外成本较低。将现有燃煤电厂转变为灵活的电厂需要对这些资产的所有者进行补偿，以保持经济上的可行性。⑤灵活的燃煤发电应该通过适当的市场机制（如产能拍卖）以成本效益的方式获取。