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2019年7月8日，气候分析组织（Climate Analytics）发布题为《评估澳大利亚全球化石燃料碳足迹的重要性》（Evaluating the Significance of Australia’s Global Fossil Fuel Carbon Footprint）的报告指出，澳大利亚正在规划的扩大矿物燃料资源的开发既与全球应对气候变化的努力背道而驰，也不符合实现《巴黎协定》目标所需的全球能源转型。

2017年，澳大利亚国内化石燃料消费产生的CO2排放量约占全球化石燃料燃烧排放的1.4%。如果将澳大利亚目前出口的煤炭、石油和天然气出口的排放（占全球排放总量的3.6%）考虑在内，澳大利亚的全球碳足迹将提高到5%左右。这相当于全球第五大二氧化碳排放国俄罗斯的温室气体总排放量。澳大利亚是全球最大的热能和冶金用煤出口国，2016年约占全球煤炭贸易的29%，并将很快成为全球最大的天然气出口国。因此，澳大利亚的全球碳足迹影响深远。2017年，澳大利亚出口的煤炭和天然气CO2排放量分别占全球化石燃料燃烧CO2排放量的2.9%和0.6%左右。

在批准了《巴黎协定》后，澳大利亚必须迅速减少国内温室气体排放，以符合该气候条约的长期温度目标。与此相反，澳大利亚的排放量却在增加，而且很可能会持续增加到2030年，远远不能实现当前政府根据《巴黎协定》制定的在2005年排放水平上减少26%~28%的目标。分析发现，到2030年，澳大利亚国内化石燃料燃烧直接排放的二氧化碳总量（不包括逸散排放）将与2005年水平大致相同；包括逸散排放在内，到2030年，化石燃料使用的排放量预计将比2005年高出15%左右。

2005—2017年，煤炭、天然气和石油生产（开采和加工）过程中产生的逸散排放约占排放增长的35%（不包括土地利用变化和林业），成为仅次于交通运输行业的第二大排放增长源。在此期间，逸散排放增加的最大来源是液化天然气和天然气生产的扩张。澳大利亚的液化天然气产量增长迅速，到2030年，其对全球排放的贡献可能比目前水平翻一番。到2030年，逸散排放预计将比2017年增长32%左右，其中最大的增长来自煤炭开采的扩张，其次来自液化天然气产量的增加。这一数字高于2017年12月澳大利亚政府的预测，主要是因为政府的预测假设天然气开采过程中的甲烷损失比气候分析组织的计算结果要低（而且可能不那么现实）。

要实现《巴黎协定》将全球变暖控制在2 ℃以下的长期目标，并努力将全球变暖控制在1.5 ℃以内，这意味着化石燃料排放的二氧化碳必须尽快达到峰值，然后迅速下降。根据IPCC 1.5 ℃特别报告，到2030年，全球二氧化碳排放量需要比2010年水平低40%~59%（比2005年水平低33%~54%）。展望未来，有必要提出这样一个问题：澳大利亚计划将多少份额的符合《巴黎协定》全球二氧化碳排放总量推向国际市场？

由于在符合《巴黎协定》的情况下，二氧化碳排放量需要减少，因此，澳大利亚在国际市场上排放的每一吨二氧化碳都将在接下来的每一年允许排放的二氧化碳排放量中占据更大的份额。如果全球二氧化碳减排量在2030年接近IPCC预测的中值——比2010年减少45%或者比2005年减少38%，那么根据目前的政策和出口预测，澳大利亚将占符合《巴黎协定》全球二氧化碳排放总量的13%（11.9%~17.4%）。澳大利亚化石燃料出口的排放量将占10.4%（9.5%~13.9%）。迄今为止最大的增长将来自煤炭出口（热力和冶金），可能约占8.1%（7.4%~10.9%），其中热力煤占3.9%，液化天然气约占1.8%。

在此背景下，一个重要的问题是，澳大利亚目前预计的化石燃料出口可以由一个正在执行《巴黎协定》的全球市场所消化，这一说法是否合理？

对于煤炭而言，这些预计的出口无法被全球市场所消化。随着《巴黎协定》的实施，热力煤预计将迅速退出电力市场。IPCC 1.5 ℃特别报告发现，到2030年，与《巴黎协定》兼容的能源转型路径使煤炭一次能源贡献率比2010年降低59%~78%（比2005年降低53%~75%）。对于经济合作与发展组织（OECD）国家来说，需要更快地减少煤炭发电量，到2030年达到接近零的水平。假设这些减排目标处于中等水平，澳大利亚煤炭出口（热力和冶金）预测的2030年排放量约占当年与《巴黎协定》兼容的煤炭排放量估算值的32%（25%~46%）。由于国际煤炭贸易约占煤炭总需求的1/5，根据《巴黎协定》的实施要求，全球煤炭使用量需大幅减少，这可能很快会迫使各国进口煤炭的需求下降。澳大利亚对热力煤需求的主要扩张完全不符合《巴黎协定》的全球执行情况。

在液化天然气市场和《巴黎协定》的实施方面，则呈现出一幅更为微妙的情形。人们普遍预计，全球电力行业的天然气需求将在未来10年保持接近或略低于目前水平，然后才会从本世纪20年代末开始下降。此外，到2030年，澳大利亚的液化天然气出口将占当年符合《巴黎协定》的天然气排放量的4%左右。这意味着，尽管液化天然气市场可能会疲软，但在至2030年实施《巴黎协定》期间，市场消化澳大利亚预计的液化天然气出口并非不可能。2030年以后，这种可能性似乎要小得多。

随着全球实现《巴黎协定》目标，电力和热力行业的天然气市场可能从本世纪30年代开始迅速下滑。换句话说，天然气具有过渡的作用，但这种作用是有限的，不需要进一步扩大天然气的生产能力。这意味着，根据《巴黎协定》的实施，澳大利亚为应对预计在本世纪20年代末以后的大规模需求而计划的额外储量勘探，很可能成为一项搁浅资产。

综上所述，澳大利亚正在规划的扩大矿物燃料资源的开发既与全球应对气候变化的努力背道而驰，也不符合实现《巴黎协定》目标所需的全球能源转型。全球现有化石燃料储量的绝大部分都应该留在地下不予开采。

澳大利亚对煤炭和天然气密集型开发的重视，与其对气候变化的高度脆弱性形成了鲜明对比。科学界已经预测了气候变化对全球和澳大利亚较工业化前水平上升1.5 ℃的重大影响，包括极端温度、极端降水、干旱、水资源、主要农作物减产风险、珊瑚礁白化，以及由于极端降水和海平面上升导致的洪水风险的增加。IPCC 1.5 ℃特别报告指出，如果全球变暖超过1.5 ℃的温度上限，未来与气候相关的风险和影响将显著增加。在气温升高的情况下，一些影响可能是长期的或不可逆转的，例如一些重要的国家和国际生态系统的丧失，如大堡礁，以及成千上万动植物物种的丧失和灭绝。