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2019年5月27日，气候政策和全球可持续性新气候研究所（NewClimate Institute for Climate Policy and Global Sustainability，以下简称“新气候研究所”）发布题为《促使气候政策更新——可再生能源和电池的成本降低预测及其影响（加拿大案例研究）》（Bringing Climate Policy up to Date – Decreasing Cost Projections for Renewable Energy and Batteries and Their Implications (Case Study Canada)）的报告，分析了较低的电池和可再生能源成本预测对加拿大国家自主贡献（NDC）排放目标的潜在影响。

在2015年巴黎气候峰会（COP21）前夕，各国将其减排承诺确定为其NDC的一部分。自《巴黎协定》通过以来，一些国家（如阿根廷）已经修订了其NDC或表达了不同的做法（美国将退出《巴黎协定》，不再继续履行其NDC）。根据气候行动追踪组织（Climate Action Tracker）的分析，现有的NDC还不足以将气温上升限制在《巴黎协定》规定的范围内，并将导致气温上升约3 ℃。《巴黎协定》预见，NDC将根据全球盘点定期进行修订，目标是随着时间的推移提高减排目标。这些修订应基于有关国家情况的最新信息。零碳或低碳技术的成本是各国在确定修订后的减排目标时可以考虑的一个因素。

自NDC制定以来，可再生能源发电和电动汽车的成本已经下降，因此，未来的成本预计也将下降。德国学者Wachsmuth和Anatolitis于2018年提出了一种简单的方法来估计由于这些成本降低而增加的可再生能源发电装机容量和电动汽车渗透率。该方法假设较低的电池成本会导致电动汽车在市场上获得更高的占有率，而降低的可再生能源发电装机容量成本所节省的费用会被重新投资于相同的技术。例如，如果NDC编制以来，技术成本预测减半，中国现在的产能可能比早先预期增加1倍。

加拿大提交的NDC目标是到2030年在2005年的基础上减排30%。2017年，加拿大提交了一份更新的NDC文件，解释了如何实现这一目标的计划。虽然到2030年比2005年减排30%的目标仍然与最初的国家自主贡献预案（INDC）相同，但修订后的文件规定了与百分比减排目标相关的523 Mt CO2eq/a的绝对排放水平。

新气候研究所将Wachsmuth和Anatoliti提出的方法应用于加拿大，使用该国特定的数据源计算技术发展的成本和预期，以提出考虑到可再生发电与存储成本降低的潜在影响，从而提高NDC的雄心，作为NDC修订的各种考虑因素之一。研究结果表明，考虑到2017年以来风能、太阳能光伏和电动汽车电池的技术成本发展，加拿大可以提高其NDC目标的雄心。假设这些技术的成本节约将被重新投资于同一领域，2030年NDC目标可以在先前制定的低于2005年水平30%的水平上减少1%~2%，或减少4~9 Mt CO2eq的绝对值。

调整后的可再生能源增量略高于加拿大目前的趋势。《2017年加拿大能源展望》（Canada’s Energy Future 2017）探讨了能源行业可能发展的不同情景。在参考情景中，包括到2030年增加10.8 GW的风力发电能力，以及2.8 GW的太阳能发电能力。相比之下，到2030年，调整后的新增风电装机容量为10.2 GW，太阳能光伏装机容量为6.7 GW。该方法修正了电动汽车的使用量，最乐观的估计是，到2030年电动汽车将达到近700万辆。这些数值与2017年加拿大国家能源局（National Energy Board）发布的技术案例情景相吻合，其中最具雄心的情景是2030年加拿大的电动汽车数量可能达到660万辆左右。

该研究粗略估计了可再生能源发电和电动汽车发展的潜在影响，但不能取代对技术和经济潜力的深入分析，建议加拿大在调整NDC时，需要充分考虑技术成本的降幅大于预期的情况。