气候变化领域集成服务门户

6月2日，英国议会（UK Parliament）发布题为《设定第七次碳预算》（Setting the Seventh Carbon Budget）的声明，明确提出英国2038—2042年温室气体排放量相较于1990年水平减少87%。声明主要内容如下：

（1）预算目标及现有政策框架基础。①英国第七次碳预算（即2038—2042年英国温室气体净排放的法定上限）设定的碳预算限额为535 MtCO_2e（百万吨二氧化碳当量），较1990年水平减少约87%，这是英国迈向2050年温室气体净零排放的重要阶段性目标。②英国严格遵循2008年《气候变化法案》（Climate Change Act）落实各阶段碳预算，第七次碳预算具备扎实的政策延续性。英国已于2024年10月发布《碳预算增长与实施计划》（Carbon Budget Growth and Delivery Plan），覆盖至2037年的第四至第六次碳预算，其中大部分减排举措将持续发挥作用，为第七次碳预算（2038—2042年）完成主要减排任务奠定基础。

（2）实施该预算的多维效益。实现该预算目标不仅是应对气候危机的举措，更是改善国民生活、提振经济的重大机遇。①强化能源安全，降低民众用能成本：从能源结构转型来看，到2050年，化石燃料依赖度从当前约75%降至约15%；从电气化效益来看，零排放车辆运行成本低于燃油车，热泵在合适电价下可低于燃气锅炉；从家庭成本来看，安装太阳能每年可节省500英镑，电动汽车每年可节省1400英镑，新电动车平均购买价格低于燃油车。②拉动经济增长，创造优质就业：清洁能源已是21世纪的核心经济机遇，风电、光伏、核电、电网、氢能、热泵等领域持续吸纳劳动力。2025年，英国净零相关产业已支撑超过100万个就业岗位，为英国经济贡献1050亿英镑总增加值。积极推进气候行动可长期压降转型成本，夯实经济长期增长基础，英国政府计划到2030年新增40万个清洁能源相关岗位。③改善人居环境，减轻医疗体系压力。经济脱碳可大幅减少大气污染，预计到2050年，空气质量改善累计将带来800亿英镑健康效益，每年减少约8000例入院，避免3.9万~11.9万个生命年损失。④修复自然生态，守护生物多样性。气候危机与生态危机相互交织，英国本土减排行动将助力野生动物、自然景观与生态系统修复、保障粮食与水资源安全、泥炭地修复、林地新建等项目，到2050年，可创造约500亿英镑生态价值，提升防洪能力并优化水质。⑤巩固国际地位，引领全球气候治理。英国是全球首个出台《气候变化法案》、首个立法确立2050年净零目标的主要经济体。英国的气候政策框架成为多国范本，英国减排行动保护了本国粮食与水安全，同时降低了关键基础设施的国家安全风险。