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1月16日，英国精算师协会（Institute and Faculty of Actuaries, IFoA）和埃克塞特大学（University of Exeter）发布《地球的偿付能力——找到人类与自然的平衡》（Planetary Solvency - Finding Our Balance with Nature）报告，分析了全球气候风险和自然风险，并提出全球风险管理框架。报告指出，如果不立即采取政策行动应对气候危机，全球经济可能在2070—2090年面临50%的国内生产总值（GDP）损失。

1 主要发现

（1）地球系统的稳定性受到威胁。①人类活动导致的气候变化和自然损失威胁着地球系统的稳定性。②影响已经非常严重，发生了前所未有的火灾、洪水、热浪、风暴和干旱。如果不加以控制，这些影响可能会是灾难性的，包括丧失种植主要粮食作物的能力、海平面上升、气候模式改变以及全球变暖进一步加速。③地球面临引发临界点的风险，如格陵兰冰盖融化、珊瑚礁丧失、亚马孙森林枯死和主要洋流中断。④临界点可以相互触发，造成多米诺骨牌效应或级联加速且难以控制的损害。⑤如果多个临界点被触发，可能会产生不可逆转的影响，导致气候无法稳定。

（2）未减缓的气候变化和自然驱动的风险被显著低估。①气候变化的影响正在以低于预期估计的温度显现。极端事件的严重程度和频率超出了模型的预测。②人类已受到火灾、洪水、粮食系统冲击、水资源不安全、热应激和传染病的影响。③如果不加以控制，那么大规模死亡、大规模移民、严重的经济收缩和冲突发生的可能性就会增加。④严重的社会动荡可能会通过全球化的社会经济体从脆弱地区蔓延，并作为反馈循环加剧社会、经济和政治挑战。⑤由于需要应对日益混乱的自然和社会政治事件，资源将变得更加有限，气候变化减缓可能会逐渐受到侵蚀或偏离轨道。

（3）《巴黎协定》的目标没有基于现实的风险评估，隐含地接受了超过临界点的高风险。①2024年的平均气温比工业化前的水平高出1.5 ℃，并且变暖的速度正在加快。②突破1.5 ℃可能引发多个气候变化临界点，每升高0.1 ℃都会增加风险。③排放与实际变暖之间存在时间滞后，如果不减少排放，那么将出现更大程度的变暖。④地球对温室气体的响应可能比想象中更敏感，意味着净零碳预算现在可能是负的，无法实现对1.5 ℃的目标。⑤持续的排放和自然碳汇的损失将加剧全球变暖和更严重的破坏性事件。

（4）决策者的全球风险管理实践不够充分，人们接受的风险水平远高于普遍理解的水平。①决策者通常把经济放在首位，但目前的主流经济模式不承认对地球系统的依赖，将气候风险和自然风险视为外部因素。②气候变化风险评估方法低估了经济影响，并且未认识到存在毁灭的风险。③森林和土壤等自然资源的退化，或海洋的酸化和污染，均是气候变化影响的风险倍增器，传统的风险管理技术通常侧重于单一风险，低估了级联风险和复合风险。④决策者的风险信息可能严重低估了气候风险和自然风险的潜在影响，削弱了采取紧急行动的理由。

2 降低风险的建议

（1）实施全球偿付能力评估。①建立独立的年度风险评估，提供明确的全球系统性风险信息。②委托一个独立机构向联合国安全理事会（United Nations Security Council, UNSC）提供全球偿付能力评估。③UNSC可以将这些风险评估串联起来，将其纳入全球倡议，确保采用结构化和风险主导的方法。

（2）设定尊重行星边界的地球偿付能力限制。①制定风险限制和阈值以在这些范围管理相关活动。②制定监测地球健康的系列指标，如经济、健康、公平、粮食和水安全等人类社会指标。③面对不确定性时使用预防原则，如将突破临界点的可能性降至最低。④从风险角度重新审视气候目标，并实施每年更新碳预算的流程。

（3）加强治理结构，支持全球偿付能力。①将全球偿付能力正式化，为相关机构和公众提供简明和以风险为导向的信息，说明未能实现全球目标的风险影响。②以易于理解的形式提供信息，建立在现实的系统性风险评估基础上。③通过公开报告风险评估来提高透明度。

（4）建立决策者的系统性风险管理能力。①增强决策者对生态相互依赖性、临界点和系统性风险的理解。②评估如何将系统性的气候风险和自然风险纳入国家风险管理过程。③制作全球偿付能力风险覆盖图，以补充关键的科学成果。

（5）采取行动降低风险。①建立激励机制并设计政策，使全球合作实现公正和可持续的未来。②探索限制全球变暖和避免引发临界点的政策方案，包括：加速脱碳，尽快实现净零排放；去除大气中的温室气体；修复和恢复受损的生态系统；探讨减缓全球变暖可能需要采取的进一步紧急行动；增强韧性能力，以应对日益恶化的气候影响。