气候变化领域集成服务门户

10月31日，欧盟委员会（European Commission）气候行动总局（Directorate-General for Climate Action）发布《2024年欧盟气候行动进展报告》（EU Climate Action Progress Report 2024），概述了欧盟在应对气候变化方面取得的进展，强调需要继续采取行动以实现未来的气候目标。

2023年，欧盟温室气体排放量比2022年下降8%，是近几十年来最大的年度降幅。2023年，欧盟温室气体排放量比1990年水平低37%，同期国内生产总值（GDP）增长了68%。到2030年，需要每年减排134 MtCO_2eq（百万吨二氧化碳当量），约为1990年排放量的2.8%。对欧盟14份国家能源和气候计划的初步分析表明，欧盟与2030年55%目标的剩余差距显著缩小。

欧盟在应对气候变化方面主要取得了以下进展：

（1）欧盟排放交易体系（ETS）：2023年，欧盟ETS设施排放量比2005年水平降低47.6%，有望实现到2030年比2005年降低62%的目标。2023年，电力和工业设施的排放量下降了创纪录的16.5%，ETS为气候行动投资创造了436亿欧元的收入。

（2）可再生能源激增：电力行业为减排做出了重大贡献。与2022年相比，电力生产和供暖的排放量减少了24%，这得益于风能和太阳能的增长以及煤炭转型。

（3）运输、建筑、农业、小型工业和废物处理：2023年，责任分担部门排放量继续下降，与2022年相比下降了2%。这些减排主要由建筑业推动，与2022年相比，2023年建筑业排放下降了约5.5%；其次是农业排放，下降了2%；运输部门的排放量占责任分担排放总量的1/3以上，但2023年下降不足1%。

（4）碳汇：2023年，土地利用、土地利用变化和林业（LULUCF）部门的碳去除量有所增加，这与2014年以来的下降趋势相反。2023年的碳去除量与2018年持平。尽管如此，欧盟目前仍面临约45~60 MtCO_2eq的缺口，才能实现其2030年目标，即与2016—2018年参考期的年平均净去除量相比，到2030年，欧盟的陆地净去除量将再增加42 MtCO_2eq。

（5）气候融资：欧盟在2021—2027年已拨款6580亿欧元用于绿色投资，占总预算承诺的34%以上。在国际上，欧盟包括其成员国和欧洲投资银行仍然是全球发展中国家公共气候融资的最大贡献者。

（6）国际领导力：在第二十八届联合国气候变化大会（COP28）上，欧盟在推动全球行动方面发挥了主导作用，包括逐步淘汰化石燃料和扩大可再生能源。欧盟将继续与世界各地的伙伴合作，以加强全球行动。

未来，欧盟必须持续投资以实现到2040年比1990年温室气体净减排90%的目标，并确保顺利过渡到有竞争力的净零经济。2031—2050年，能源系统的公共和私人资金流量需要增加到占年GDP的3.2%左右。