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7月8日，德国联邦环境署（UBA）发布题为《蓝碳对全球气候变化减缓的潜力》（Potential of Blue Carbon for Global Climate Change Mitigation）的报告，根据对当前科学文献的综合分析，定义了蓝碳（Blue Carbon, BC）并概述了蓝碳管理措施的标准，评估了沿海生态系统在减缓气候变化方面的潜力及其在制定国际气候政策方面的重要性，以及将蓝碳排放量和去除量纳入国家温室气体清单的可能性。报告的主要结论如下：

（1）蓝碳的定义。蓝碳是指海洋生物捕集并储存在生物质以及沉积物中有机化合物中的碳。

（2）蓝碳管理措施。蓝碳管理措施需要满足以下3条标准，以便为减缓气候变化做出贡献：①蓝碳管理措施必须在几十年的时间框架内（长期）对海洋生态系统中的碳捕集和封存产生积极影响；②蓝碳管理措施必须伴随着持续监测以证明显著的碳吸收、生境中的碳储存以及人类活动对固碳的影响；③蓝碳管理措施必须符合基于自然的解决方案（NbS）的概念。

（3）蓝碳生态系统。目前，可操作的蓝碳管理措施在红树林、海草草甸和潮汐沼泽的沿海生态系统中在生态和技术上可行，它们是高效的碳储存生态系统，因此被称为“蓝碳生态系统”（BCEs）。

（4）蓝碳生态系统减缓全球气候变化的潜力评估。在全球范围内，3种蓝碳生态系统对实现额外显著碳封存的潜在贡献有限。但对于一些沿海生态系统比例较高的国家来说，其潜力与实现气候减缓和适应目标高度相关。例如，沿海地区水产养殖的蔓延、底拖网捕捞或污染使蓝碳生态系统受到威胁，将导致蓝碳生态系统退化甚至完全破坏而释放温室气体。保护和恢复蓝碳生态系统的措施可以减少温室气体排放，并且具有可持续发展协同效益，特别是在保护生物多样性和适应洪水等方面。

（5）蓝碳生态系统在国际气候政策中的作用。预计《巴黎协定》的所有缔约方都将提供国家温室气体清单。政府间气候变化专门委员会（IPCC）温室气体监测指南为将红树林、海草草甸和潮汐沼泽纳入国家温室气体清单报告提供了良好的基础。

（6）国家温室气体清单中的蓝碳。①由于沿海生态系统的时间和空间复杂性，以及环境中碳通量数据的可用性有限，导致在估计温室气体通量和碳储量方面存在重大不确定性。②由于这些方法、技术和资金障碍，目前蓝碳在国家温室气体排放报告中的可见度非常有限，因为只有少数拥有沿海湿地的国家能够报告其排放量和去除量。③将沿海生态系统纳入国家温室气体清单可以揭示这些生态系统的温室气体排放量，从而通过恢复生态系统和阻止有害活动来促进减排。