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11月27日，能源与清洁空气研究中心（Centre for Research on Energy and Clean Air, CREA）发布题为《中国气候转型：2023年展望》（China’s Climate Transition: Outlook 2023）的报告，评估了中国在实现国家气候承诺和符合《巴黎协定》目标的碳排放路径方面的进展。评估发现，清洁能源投资、电气化、建筑行业用煤、钢铁和水泥产量、建筑材料行业排放、电动汽车销售等多项指标已经步入正轨，但煤电产能的持续增加和能源消费量的快速增长，导致中国的排放前景仍然不确定。为了实现碳达峰，并在达峰之后迅速减排，中国需要在提高能源效率方面加大努力，转变经济增长模式，甚至在清洁能源领域进一步加大投资力度。报告的主要结论如下：

（1）碳排放反弹。中国的二氧化碳排放量在2023年强劲反弹，主要由两个非常规因素造成，一是历史上罕见的低降雨量导致水力发电量骤减，推动了燃煤发电量的增加；二是在新型冠状病毒肺炎（COVID-19）疫情之后，中国的重新开放带来了经济的复苏，尤其是导致石油消费的反弹。

（2）清洁能源发展迅猛。2023年最重要的发展是，中国清洁能源发电的部署已经达到了全球升温1.5 °C情景下所预测的规模。如果中国能够保持或超过2023年清洁电力的增长水平，那么其二氧化碳排放量在未来几年可达到峰值并下降。此外，电动汽车生产和销售的增长也与1.5 °C情景保持一致。工业和建筑领域能源使用的电气化同样也在正确的轨道上发展。

（3）经济发展方式改革取得进展。近年来，中国加强了打击房地产行业的金融风险和投机行为，使钢铁和水泥产量停止增长。在过去20年的大部分时间里，房地产发展带来的钢铁和水泥产量增加是中国碳排放增长的主要驱动力。

（4）清洁技术制造业蓬勃发展。中国的清洁技术制造业正在迅速扩张，不仅满足了中国国内需求的增长，预计还将为满足世界其他地方未来需求的指数级增长做出贡献。这意味着中国在清洁技术制造业上的投资也迎来了前所未有的蓬勃发展，使其成为经济的主要驱动力之一。中国清洁技术制造业在2023年吸收的投资预计占所有投资的10%，也是投资净增长的根本原因。

（5）专家们更加乐观。报告对来自气候与能源领域不同专业的89名专家进行了问卷调查。结果显示，有21%的专家认为中国的碳排放将在2025年之前达峰，高于2022年调查的15%。56%的专家预计中国碳排放达到峰值时的水平比2020年增加15%以上。

（6）能源消费增长和煤电投资仍未步入正轨。总体而言，与各气候转型路径模型的要求相比，中国实际的减排进程仍需加速。目前，中国的能源消费总量增长速度明显快于各转型路径中所需的速度。工业、建筑和交通部门的能源消费量都在持续增长。中国对燃煤发电的投资已在加速。中国在《巴黎协定》中承诺将在2021—2025年严格控制新建煤电项目，并承诺在2020—2025年将单位国内生产总值能耗降低13.5%，但截至目前，这两方面的发展都严重偏离了预期。