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11月20日，乐施会（Oxfam International）发布题为《气候平等：属于99%人口的星球》（Climate Equality: A Planet for the 99%）的报告指出，超级富豪加剧了全球变暖。报告发现，2019年最富裕的1%人口（7700万）产生的碳排放量为59亿吨，约占全球排放总量的16%，这与最贫穷的66%人口（50亿）产生的碳排放量相当。因此，虽然应对全球气候危机是所有人的责任，但每个人的责任不应该相等，政策制定时应做出相应调整。

1 气候不平等现状

报告通过调查全球不同收入群体的个人消费造成的碳排放，发现不同收入群体之间的碳排放差异显著。

（1）1990年以来，全球最富裕的1%人口消耗的碳预算是最贫穷的一半人口的2倍以上。2019年最富裕的1%人口产生的碳排放量为59亿吨，约占全球排放总量的16%，抵消了近100万台陆上风力涡轮机的减排量。

（2）2019年最富裕的1%人口的排放量所导致的全球升温，足以使得130万人额外死亡。到2030年，1%的超级富豪的人均排放量将比1.5 ℃上限下的人均排放量高出22倍以上，而最贫穷的一半人口的人均排放量约占1.5 ℃可兼容水平的1/5。

（3）对全球1%的超级富豪征收60%的税，可以使得全球排放总量减少7亿吨，超过英国一年的总排放量。

（4）全球最富裕的1%人口中，1/3的消费与美国有关，其次是中国和海湾国家；全球最富裕的10%人口中，2/5的与北美和欧盟有关，其次是中国和印度。

（5）女性管理者更易推进气候减排行动，例如，研究显示性别多元化程度较高的公司比男性管理人员较多的公司在碳减排方面的贡献高5%。

2 政府行动

（1）提高平等程度。政府必须实施行之有效的政策，大幅缩小贫富差距，确保“迅速、永久地从化石燃料和少数人的过度消费转向所有人的更好生活”的政治共识。

（2）快速、公正地淘汰化石燃料。必须迅速、公正地过渡到淘汰化石燃料的社会阶段，在富裕国家最大限度、最快地停止使用化石燃料。同时对大型公司和亿万富翁征收新一轮的税收。

（3）新时代下的新目标。政府应该重新设计经济体制，终止无休止的开采和过度消费，更加关注人类和地球繁荣的双重目标。