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英国颁布《2023年能源法》 | |
原文题名 | Energy Act 2023 |
英国 | |
译者 | 秦冰雪 |
发表日期 | 2023-10-26 |
原文网址 | https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2023/52/contents/enacted |
正文 | 10月26日,英国颁布史上最大规模的能源立法——《2023年能源法》(Energy Act 2023)(以下简称《能源法》),为英国能源生产、能源安全、能源监管建立完备制度,旨在兑现英国政府在清洁能源、气候变化以及能源安全和韧性方面的关键长期承诺。《能源法》获准也使得英国成为首个为核聚变能监管立法的国家,法案内容主要涉及碳捕集与封存(CCS)、氢能、低碳供热、天然气与电力、核聚变能、航空燃料、海上风电、石油与天然气等领域: (1)CCS方面,引入二氧化碳运输和封存许可框架,帮助建立英国首批碳捕集基地;允许政府协助监督碳封存设施退役;规定国务大臣有权制定有关税收资助合同(revenue support contract)。以上措施均致力于扩大CCS规模,寻求及鼓励对该行业的长期支持和投资。 (2)氢能方面,提出两种为政府支持的低碳氢能项目提供资金的机制,一是向天然气运输公司征税,二是直接由财政部提供资金。这一规定意味着备受争议的氢能税落地,税收成本由运输公司承担,减少了普通家庭能源支出。此外,《能源法》还将推动首个大型村庄氢能供暖试验,致力于证明氢能技术可以减少供热方面的碳排放。 (3)供热方面,英国政府将天然气和电力市场办公室(Office of Gas and Electricity Markets, Ofgem)的监管范围扩大到供热网络,赋予Ofgem对过高定价裁决的权力。《能源法》通过了新消费者保护框架,旨在激励供暖行业投资低碳热泵。 (4)天然气与电力方面,引入新的独立机构——未来系统运营商(Future System Operator, FSO),将为消费者提供安全、低碳/脱碳的能源供应,平衡电力系统,确保天然气和电力网络有效发展;制定新的招标程序,以增加英国陆上电力网络的竞争,降低网络运营和开发成本,预计到2050年为消费者节省约10亿英镑的能源支出;颁布有关智能家电的新措施,帮助降低智能电力系统成本,预计到2050年后每年可减少100亿英镑。 (5)核能方面,允许能源安全和净零排放部部长直接任命大英核能机构(Great British Nuclear, GBN)监督和促进政府参与核能项目,有关GBN实际运作方式细节有待公布;规定在2040年前开发一个核聚变发电厂的虚拟原型。《能源法》还规定GBN需要向部长提供年度报告,以促进政府衡量对核能的支持程度。 (6)航空燃料方面,交通部将与可持续航空燃料生产商设计制定一项税收确定性计划(revenue certainty scheme),支持英国可持续航空燃料(Sustainable Aviation Fuel, SAF)生产,以确保稳定、持续的燃料供应。 (7)海上风电方面,修改英国海上风电项目开发的法律程序,以加快项目审批进度,旨在加速利用海上风电实现净零排放的承诺;国务大臣可以决定制定法规,规定如何建立、运营和管理拟议的新海洋恢复基金,并决定如何评估海上风电项目的环境影响以及保护补偿措施。 (8)油气方面,规定国务大臣有权要求海上油气基础设施负责人制定应急计划,计划应列明如何应对引致或可能引致海上油类污染事故的措施,减少海上油气开采活动对环境的影响,并对国务大臣权力下放作出详细规定。《能源法》中,油气方面的各项规定侧重于环境保护。 |
文献类型 | 快报文章 |
条目标识符 | http://gcip.llas.ac.cn/handle/2XKMVOVA/279171 |
推荐引用方式 GB/T 7714 | 英国. 英国颁布《2023年能源法》. 2023. |
条目包含的文件 | 条目无相关文件。 |
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