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10月20日，欧洲环境署（European Environment Agency, EEA）和欧洲能源监管合作署（Agency for the Cooperation of Energy Regulators, ACER）联合发布题为《支持欧盟电力系统脱碳和安全的灵活性解决方案》（Flexibility Solutions to Support a Decarbonised and Secure EU Electricity System）的报告指出，为应对俄乌战争，预计欧盟所有成员国都将迅速推出风能和太阳能发电，承诺到2050年实现净零路径。与2022年相比，到2030年欧盟电力供应需要大幅脱碳，电力系统需要将灵活性提高1倍，并为实现灵活性挑战提供了解决方案。报告主要包括以下4个方面内容：

（1）加强欧盟能源安全和应对气候变化是2个可以兼容的目标。但实现这2项目标需要对能源系统实施紧急调整，关键在于欧盟及各成员国政策制定者、监管机构、电网运营商和用户的广泛参与。

（2）加快可再生能源的推广非常必要，但也面临挑战。推动能源系统向适应扩大规模需求方向转变，提供足够的灵活性资源（从需求和供应方面），而当前支持可再生能源的大部分资源来自化石能源。

（3）若实现2030年将灵活性提高1倍的目标，亟需广泛的（清洁）灵活性资源和支持性政策。灵活性提升需要与可再生能源提升相匹配，可再生能源除了可以减缓气候变化，还能增强欧盟能源独立性。具体措施包括：①进一步探索具备有前景和气候友好的灵活性资源（如需求响应或能源储存）；②欧盟互联的电力系统也是解决方案的一部分，可以实现跨境采购可再生能源；③采取更加协调的“全面参与”方式，对灵活性需求与跨境的共同政策进行国家评估，可以带来广泛利益。

（4）欧盟能源系统必须在以下2个方面进行完善。①利用能源系统的协调规划和运营，同时管理脱碳和供应安全。如定期评估欧盟电力系统的灵活性需求，并根据各成员国的国家能源和气候计划以及2年期进展报告中的国家温室气体预测，深入了解国家层面评估方法。同时，通过扩大跨境输电能力、改善互联系统和市场运营，确保更广泛的分享电力。此外，优化实现建筑和交通等所有经济部门电气化，增加储能机会。可再生能源直接电气化是实现脱碳需求的最佳方式之一。②创造激励措施，鼓励消费者在需要时主动调整消费，最大限度地发挥市场信号和反映成本的网络收费所提供的潜力，促使所有行业消费者在改变消费方式中获得经济利益。消除进入电力市场壁垒，建立支持性投资框架，促使小型、气候兼容的灵活性资源能够与传统的集中灵活性资源平等参与所有电力市场。改善向家庭和小企业提供的信息，帮助他们克服日益复杂的能源供应问题。