气候变化领域集成服务门户

7月20日，联合国粮食及农业组织（FAO）发布《联合国粮农组织2022—2025年行动计划》（FAO Action Plan 2022–2025）（以下简称《行动计划》），以推动落实2022年6月获批的《联合国粮农组织2022—2031年气候变化战略》（FAO Strategy on Climate Change 2022–2031），构建具有可持续性、包容性、抵御力和适应气候变化能力的农业粮食体系。《行动计划》基于3大支柱制定一系列成果产出，具体内容如下：

（1）在全球和区域层面加强宣传和倡导：完善气候政策和加强气候治理。促进农业粮食体系的可持续性和韧性：①通过FAO积极参与、贡献和支持国际论坛与讨论，将可持续农业粮食体系作为解决气候变化、生物多样性丧失、水土资源与生态系统退化、粮食安全和营养等问题的一种方式；②为国际公约通过的与农业相关的倡议提供技术支持，并与气候行动高级别倡导者合作；③参与近期气候大会涉及农业粮食体系相关谈判和议程；④支持全球和区域层面与气候变化相关的农业粮食体系部门行动；⑤加强与金融机构之间的对话。推动创新解决方案：①收集全球和区域层面创新技术、政策决策和社会手段能促进农业粮食体系气候行动的证据；②促进粮食体系利益攸关方之间的经验交流。获取并传播最新证据和数据：①提供并定期更新有关粮食体系气候变化风险与影响的科普、信息和数据；②参考政府间气候变化专门委员会（IPCC）的指导方针，提供有关粮食体系减排、土地与生态系统恢复、不同生态系统类型碳固存及其适应和恢复能力的信息、科学知识和证据；③收集和汇编关于粮食体系获得碳市场、其他激励措施与融资的机会、挑战等信息；④制定工具、协议、准则和标准以促进粮食体系信息整合。

（2）在国家层面提供政策支持：提高发展中国家采取气候行动的能力。加强FAO对各国的技术和政策支持：①支持各国制定和履行气候承诺；②支持国际/国家机构执行、制定和传播与粮食体系相关的解决方案；③评估粮食体系中由气候引起的损失和损害；④支持和协助粮食体系信息数字化；⑤支持和协助制定适应气候变化和温室气体排放的基线，并监测和报告气候承诺进展情况。拓宽成员国获得气候融资和伙伴关系的渠道：①确保能够及时、充分、便利地获得财政资源，便于粮食体系部门大规模开展抗灾、适应和减缓行动；②确定资金需求，便于为气候行动分配国际/国内、公共/私人资金援助；③建立全球、区域、地方层面的公私伙伴关系。促进采用优化措施和创新解决方案：①确定和推广优化措施和创新政策、立法、技术手段等；②建立协同效应，解决气候恢复力、适应和减缓措施与成果之间以及气候行动与其他可持续发展目标之间的平衡问题。促进平等、包容和多样性在气候行动中的融合：①为国家层面的包容性气候决策和行动提供参考信息，综合考虑各方利益，包括弱势群体、边缘化群体和少数群体等；②制定和通过包容性的气候政策、立法和行动；③为弱势发展中国家的抵御和适应行动提供支持和援助。为气候变化、生物多样性丧失和土地退化问题提供政策和法律支持：①进行政策制定、投资激励和预算编制时考虑气候变化、生物多样性丧失与土地退化因素，切实履行相关的国际法律义务；②在制定国家气候战略和计划时，考虑包括自然资源管理在内的农业粮食系统因素；③酌情进行政策和法律改革，构建低碳、高效和具有气候适应性的农业粮食体系。

（3）在地方层面与各主体和弱势群体一起扩大气候行动的规模：扩大气候行动规模。提高农民和当地社区采取气候行动的能力：①与农民和当地社区等利益攸关方开发/共同创造知识和创新解决方案；②鼓励利益攸关方以团体形式进行合作交流。提高当地社区及其生态系统抵御气候风险的能力：①建立包括气候和灾害风险保险在内的风险缓解和社会保护体系；②支持并援助当地社区，确保各参与方能够获取和利用有关气候对粮食体系和生物多样性影响的准确信息；③确保各参与方能够利用早期预警系统、风险管理措施与农业保险降低气候灾害风险；④因地制宜地采用、推广和分享提高粮食体系适应能力和韧性的措施。确保参与方从技术和融资中受益：①促进数字信息通信技术和包容性农村通信服务，并确保贫困和脆弱农村社区能够负担得起和公平获得；②支持和保证参与方能从气候融资和其他环境服务计划中受益。促进粮食体系中的集体气候行动：①推进生物经济发展；②构建高效和包容的价值供应链；③共建绿化城市。