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气候变化和自然丧失是全球具有时代特征的两个决定性挑战，而21世纪20年代是采取气候与自然行动的关键十年，关系着全球能否将温度上升幅度限制在1.5 ℃以内，也决定着全球能否制止和扭转生物多样性的丧失趋势。3月30日，英国能源安全和净零排放部（Department for Energy Security and Net Zero, DESNZ）、环境、食品和乡村事务部（Department for Environment, Food & Rural Affairs, Defra）以及外交、联邦和发展事务部（Foreign, Commonwealth & Development Office, FCDO）联合发布《2030年国际气候与自然行动战略框架》（2030 Strategic Framework for International Climate and Nature Action），阐述了全球气候与自然的发展愿景，分析了到2030年全球自然和气候行动面临的挑战，为英国气候与自然行动指明了方向。

1 愿景

该战略框架描绘的全球气候与自然发展愿景：①全球排放量减半，温度升高幅度保持在1.5 ℃以内；②气候恢复力大幅提高；③全球自然损失趋势得到扭转。

2 全球挑战

到2030年，全球自然和气候行动面临的主要挑战如下：①推动清洁技术高效利用，实现经济社会可持续发展；②提高自然、经济、社会的气候变化适应和恢复能力；③厘清导致自然丧失的主要因素，寻求解决措施，加强自然保护和恢复；④加强国际合作，加速履行气候和自然承诺；⑤确保全球资金流向创建净零排放的美好家园；⑥创新贸易和投资规则，支持全球向美好的气候和自然未来过渡。

3 行动方向

（1）加速全球脱碳。①运用市场化手段，在2035年前逐步淘汰汽油和柴油汽车和货车；②通过“公正能源过渡伙伴关系”（Just Transition Energy Partnerships）、“弃用煤炭发电联盟”（Powering Past Coal Alliance）等，逐步淘汰煤炭；③扶持清洁能源技术，确保到2030年人人都能获得可负担得起的清洁技术；④履行《格拉斯哥森林和土地利用承诺》（Glasgow Forest and Land Use Commitments），建立森林和气候领袖伙伴关系，扩大森林融资；⑤资助可持续冷却解决方案，支持执行《蒙特利尔议定书》（Montreal Protocol）及《基加利修正案》（Kigali Amendment），到2036年将氢氟碳化合物的生产和消费量减少85%。

（2）提高全球气候变化适应能力。①到2025年将适应资金增加1倍，达到400亿美元，缩小适应资金缺口，支持气候脆弱国家提高其气候变化适应能力；②搭建全球协商平台，就损失和损害基金达成全球协议，为全球气候变化适应与恢复提出新的目标和框架；③与“风险知情早期行动伙伴关系”（Risk-Informed Early Action Partnership）合作，通过“气候风险全球盾”（Global Shield against Climate Risks），扩大灾害风险融资，到2025年助力10亿人更加安全。

（3）扭转全球生物多样性加剧丧失的趋势。①推动《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》（Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework, KMGBF）执行，确保到2030年保护全球至少30%的土地和30%的海洋，并确保30%的退化生态系统在2030年之前得到恢复（“30×30目标”）；②通过1亿英镑的“生物景观基金”（Biodiverse Landscapes Fund）和最高1亿英镑的“蓝色星球基金”（Blue Planet Fund）助力实现“30×30目标”；③与7国集团和20国集团合作，在2024年前，制定与KMGBF相一致的《国家生物多样性战略行动计划》（National Biodiversity Strategic Action Plans），并配套启动新的“全球生物多样性基金”（Global Biodiversity Fund）。

（4）扭转自然损失。①敦促各国履行在《巴黎协定》（Paris Agreement）和《格拉斯哥气候公约》（Glasgow Climate Pact）等国际公约中提出宏伟的目标，将1.5 ℃气候目标保持在可及范围内；②以身作则，减少英国的环境足迹；③通过出台世界领先的《森林风险商品尽职调查法》（Forest Risk Commodities due Diligence Legislation），禁止非法森林砍伐；④作为“终结塑料污染的雄心联盟”（High Ambition Coalition to End Plastic Pollution）的创始成员国，领导并促成全球达成宏伟的国际协议，在2024年前终结塑料污染。

（5）构建全球绿色金融体系。①出台绿色金融战略，利用伦敦作为全球金融中心的定位，引导和调动绿色金融，确保气候和自然资金流向气候与自然行动；②革新国际金融体系，使之符合《巴黎协定》和KMGBF目标；③推动发达国家履行1000亿美元的气候融资承诺。