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2月8日，国际能源署（IEA）发布了《2023年电力市场报告》（Electricity Market Report 2023），对近期全球电力市场的发展趋势进行了深入分析，并提供了到2025年的电力需求、供应和二氧化碳排放量的预测。报告的主要结论如下：

（1）2022年全球电力需求的增速略有放缓。与2015—2019年2.4%的平均增长速度相比，2022年全球电力需求增长了近2%。其中，电动汽车和热泵产品销量的大幅提高推动了全球电力需求的增长。2022年，中国、印度、美国、非洲的电力需求均呈上涨趋势，分别上涨了约2.6%、8.4%、2.6%和1.5%，但欧盟的电力需求同比下降了3.5%。2023—2025年，全球电力需求的年增长速度将加快到3%。预计到2025年，全球总电力需求将增长约2500 TWh（太瓦时）。2023—2025年，全球70%以上的电力需求增长将来自中国、印度和东南亚地区。预计中国电力需求所占的份额将从2015年的1/4提高到2025年的1/3。

（2）到2025年低碳能源将几乎涵盖全球新增电力需求。2022年，可再生能源发电同比增长5.7%，在发电组合中占了近30%。亚太地区可再生能源发电量占1/2以上，其次是美洲。2022年，全球燃煤发电同比增长了1.5%，其中亚太地区的绝对增幅最大。相比之下，全球核能发电下降了4.3%。法国核电机组维护中断、德国和比利时核电机组退役、乌克兰核电产出减少是其主要原因。2023—2025年，预计全球天然气和煤炭发电量将与2022年基本持平，可再生能源发电和核能发电的年增幅分别约为9%和3.6%。到2025年可再生能源和核能将主导全球新增电力供应，满足90%以上的额外需求，其中，可再生能源将占全球发电组合的1/3以上，而中国将占全球新增可再生能源的45%以上。到2025年核能发电量的增长将主要来自亚太地区和法国。

（3）全球电力系统碳排放量已经在2022年达峰。2022年，全球电力系统二氧化碳排放量达到了历史最高水平，约为13.2 Gt CO₂（10亿吨CO₂），其增速几乎与2016—2019年的平均水平持平。亚太地区化石燃料发电的增长是其主要驱动力。可再生能源在全球发电组合中所占的比例预计将从2022年的29%上升到2025年的35%。随着可再生能源发电所占份额的提高，煤炭和天然气发电份额的下降，2023—2025年全球电力系统二氧化碳排放将进入平台期，届时，亚太地区电力系统二氧化碳排放量的占比将从64%提高到67%。

（4）2022年全球电力系统的二氧化碳排放强度有所下降，但欧盟电力系统的二氧化碳排放强度却有所提高。2022年，欧盟电力系统的二氧化碳排放强度同比增长4.5%。这主要是由于其燃煤发电量增长了6%以上，这与2015—2019年的燃煤发电年平均下降率（-8%）形成了鲜明对比。2022年全球电力系统的二氧化碳排放强度有所下降，预计2023—2025年，全球平均每年电力系统的二氧化碳排放强度还将下降3%，到2025年将下降到417 g/kW·h（克/千瓦时）。其中，欧盟和美国的年平均下降速度将分别高达12%和4%。

（5）2022年欧盟的燃气发电量增加。受俄乌冲突、干旱、核电机组退役或中断等多种因素影响，2022年欧盟核能发电量比2021年同比降低17%，水能发电量也特别低，与2017—2021年的平均水平相比，意大利、西班牙和法国的水能发电量均下降了20%以上，其中，意大利的水力发电量下降幅度最大，高达30%以上。但2022年欧盟的燃气发电量同比增长了2%。

（6）亚洲核能的加速发展将抑制全球电力系统二氧化碳排放强度的增长。2023—2025年，全球核能发电量逐渐恢复，年平均增长率将接近4%，远高于2015—2019年的平均水平（2%）。到2025年，全球1/2以上的新增核能发电将来自中国、印度、日本和韩国4个国家。2022—2025年，中国核能发电的绝对增长量最高（58千瓦时），印度的增长率最高（81%）。此外，法国也将提供超过1/3的绝对增长量。

（7）燃料采购将继续加重新兴经济体和发展中经济体的经济负担。2022年，发电成本上涨驱动了全球能源商品价格飙升。虽然在关税和长期燃料供应协议约束下，一些国家的燃料成本上涨较为温和，但依赖短期市场进行燃料采购的地区受到了严重影响，甚至引发了大规模的停电和限电。如果2023—2025年能源商品价格继续上涨，燃料采购将继续为新兴经济体和发展中经济体带来沉重的负担。

（8）极端天气事件突显了提高能源供应安全的必要性。2022年，全球电力系统承受了极端天气事件的多次挑战，包括欧洲的干旱、印度的热浪、中国中部和东部地区的热浪和干旱、美国严重的冬季风暴。2023—2025年，随着供暖电气化和能源结构清洁化，天气事件对全球电力需求的影响将加剧。随着可再生能源在发电组合中占比的持续提高，提高电力系统的灵活性，同时确保能源供应安全将至关重要。