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11月14日，德国观察（Germanwatch）、新气候研究所（NewClimate Institute）和国际气候行动网络（Climate Action Network International, CAN）联合发布题为《2023年气候变化绩效指数》（Climate Change Performance Index 2023）的报告，基于温室气体排放（权重40%）、可再生能源（权重20%）、能源使用（权重20%）和气候政策（权重20%）四大类别，对欧盟和59个国家及地区（共占全球温室气体排放总量的90%以上）的气候变化绩效进行了评估与比较。报告指出，没有一个国家在气候变化绩效指数所有类别中都表现得足够好，总体排名的前3位仍然保持空缺。丹麦的气候变化绩效指数总体排名最高（第4位），其次为瑞典（第5位）、智利（第6位）、摩洛哥（第7位）和印度（第8位）。中国的气候变化绩效指数排名下降13位至第51位。

1 气候变化绩效指数总体概况

由于没有一个国家在所有指数类别中都表现得足够好，因此，气候变化绩效指数排名第1到3位仍然是空缺的。丹麦的气候变化绩效指数排名仍然最高，得分为79.61，但其整体表现还不足以达到“非常高”（very high）的评级。哈萨克斯坦、沙特阿拉伯和伊朗是气候变化绩效指数排名最低的3个国家。

二十国集团（G20）中，印度（第8名）、英国（第11名）和德国（第16名）3个国家的气候变化绩效指数为“高”（high）；12个国家的总体评级为“低”（low）或“非常低”（very low）。加拿大、俄罗斯、韩国和沙特阿拉伯是G20中表现最差的国家，排在第63位。欧盟的气候变化绩效指数排名为第19位，比2021年上升了3位。丹麦和瑞典是表现最好的欧盟国家，其气候变化绩效指数排名分别为第4位和第5位。中国的气候变化绩效指数排名为第51位，比2021年下降了13位，其总体评级为“非常低”。各国气候变化绩效指数评级结果如图1所示。

2 各类别气候变化绩效指数

（1）在温室气体排放方面，能源相关的二氧化碳排放在2021年出现反弹，比2020年增长了6%，达到历史新高。智利和瑞典的温室气体排放绩效指数位居榜首，为“非常高”。G20国家中，英国、印度和德国的温室气体排放绩效指数为“高”。中国的温室气体排放绩效指数为“非常低”。

（2）在可再生能源方面，2021年，全球可再生能源装机容量为257 GW（吉瓦），但全球能源系统仍然严重依赖化石燃料。可再生能源的评级结果表明，通过加快可再生能源的部署，可以为减排带来很大的改善空间。挪威的可再生能源绩效指数为“非常高”。G20国家中，巴西、印度尼西亚、土耳其和中国的可再生能源绩效指数为“高”。

（3）在能源使用方面，国际能源署（IEA）估计，全球能源需求在2021年增长4%，恢复到新型冠状病毒肺炎（COVID-19）大流行前的水平。没有任何一个国家的能源使用绩效指数为“非常高”，哥伦比亚、埃及和菲律宾的能源使用绩效指数排名最高。G20国家中，英国、印度、墨西哥、阿根廷、南非和巴西的能源使用绩效指数为“高”。中国的能源使用绩效指数为“非常低”。

（4）在气候政策方面，各国在改进《国家自主贡献》（NDC）方面取得的进展不足以实现1.5 ℃目标。丹麦、摩洛哥、荷兰和欧盟的气候政策绩效指数为“高”。G20国家中，有10个国家的气候政策绩效指数为“低”或“非常低”。中国的气候政策绩效指数为“中等”（medium）。