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5月16日，新西兰政府（New Zealand Government）发布《迈向高效、可持续和包容的经济：新西兰首个减排计划》（Towards a Productive, Sustainable and Inclusive Economy: Aotearoa New Zealand's First Emissions Reduction Plan），提出了实现新西兰首个排放预算的战略、政策和行动，涉及运输、废物处理、食品生产、制造、建筑施工等多个行业。减排计划提出了新西兰的减排目标，即到2050年实现除生物甲烷以外的其他所有长寿命温室气体净零排放，到2030年生物甲烷排放量比2017年至少降低10%，到2050年降低24%~47%。减排计划制定了新西兰首个三阶段的排放预算：2022—2025年温室气体排放量不超过290 Mt CO_2e（百万吨二氧化碳当量），即年均72.5 Mt CO_2e；2026—2030年不超过305 Mt CO_2e，即年均61 Mt CO_2e；2031—2035年不超过240 Mt CO_2e，即年均48 Mt CO_2e。

1 降低生活成本，支持家庭发展

（1）改善获得可负担、可持续的交通选择的机会，帮助家庭减少交通排放。关键行动：①继续推行清洁能源汽车折扣计划，鼓励购买低排放和零排放的汽车，降低燃油和车辆维修费用；②改善新西兰各地的电动汽车充电基础设施，确保所有新西兰人在需要时都能充电；③通过车辆报废和更换计划，使低收入家庭能够负担得起更清洁的车辆和低排放的替代品；④通过提供更方便、更实惠、更频繁的公共汽车和火车，以及更安全的人行道和自行车道，改善出行选择和便利性。以上行动将有助于在2035年前使新西兰零排放车辆占轻型车辆（轿车、面包车、卡车）的30%，并使轻型车辆的总行驶里程减少20%。

（2）支持可持续、健康和负担得起的住宅。关键行动：①通过“温暖家园”（Warmer Kiwi Homes）计划，为低收入家庭提供供暖和房屋保温升级改造资金；②提高房屋隔热标准，使新建筑更加温暖和干燥，同时使供暖所需能源降低40%；③改善新西兰的城市环境，增加住房供应和支付能力（通过资源管理改革、城市发展政策指导和基础设施投资）；④资助和支持社区可再生能源发电，包括通过“毛利和公共住房可再生能源基金”（Māori and Public Housing Renewable Energy Fund）。

（3）减少有机废物并负责任地管理有机废物。关键行动：①支持家庭和企业防止食物浪费；②增加路边食物残渣的收集，以便大多数家庭到2030年都能获得食物垃圾收集服务；③投资废物基础设施，如堆肥和其他有机加工与资源回收设施。

2 通过高价值的出口与创新建立一个繁荣的新西兰

（1）将新西兰的品牌打造为世界上最可持续的食品与纤维生产商之一。关键行动：①从2025年开始将农业排放纳入碳定价机制，以此激励农民减少对气候的影响；②建立农业排放气候行动中心（Centre for Climate Action on Agricultural Emissions），以加速在农场获得减排工具、实践和技术；③与农民合作，提供以气候为重点的农场咨询和推广服务；④资助基于毛利方式的农业计划，支持毛利人的愿望；⑤通过支持低排放产品和加速生物能源市场的发展，提高新西兰林业部门的价值。

（2）提高生产力，让企业更好地控制其能源使用和成本。关键行动：①通过继续执行能源效率与保护管理局（Energy Efficiency and Conservation Authority）的业务计划和扩大“政府投资脱碳产业”（Government Investment in Decarbonising Industry）基金的投资，支持企业提高能源效率、降低成本，并从化石燃料转向低排放的替代能源；②禁止新建中低温燃煤锅炉，在2037年前逐步淘汰现有锅炉；③制定天然气过渡计划，以确定一条摆脱化石气体的道路，并探索使用可再生气体的机会；④通过“可持续生物燃料义务”（Sustainable Biofuels Obligation）等举措，确保到2035年货运排放量减少35%，支持零排放卡车的使用，并在关键贸易路线上实现低碳和零碳航运；⑤与私营部门合作，加快新西兰生物能源市场的发展；⑥通过与新西兰航空公司建立“可持续航空燃料伙伴关系”（Sustainable Aviation Fuels Partnership）等举措，实现可持续的旅游业和出口业；⑦支持绿色氢气、生物经济等新产业的发展，并使新西兰在2050年前走上循环经济的道路。

（3）推动技术创新，降低排放，提高生活水平。关键行动：①能源效率和保护管理局的技术示范计划支持企业采用成熟的技术或创新工艺改进；②政府的先进能源技术平台支持可从根本上改变全球能源格局和开发市场机会的技术；③气候创新平台将汇集国内外创新者、政府、企业家和专家，发现并采纳新的清洁技术。

3 从经济和景观的各个方面提升自然环境

支持基于自然的解决方案的关键行动包括：①鼓励提高本地植树造林的力度，以建立长期碳汇，支持生物多样性；②降低恢复天然森林的成本，开展害虫防治以促进本地生态系统繁荣并清除更多的碳；③保护原生植被及其储存的碳免受气候变化的影响；④优先考虑基于自然的解决方案，如沙丘和湿地，以清除和储存碳，防止洪水和海平面上升。

4 在毛利人的领导下实现毛利人的公平转型

确保毛利人和政府合作采取以下关键行动：①开发一个新的毛利人气候行动平台，使毛利人能够积极参与气候应对工作；②制定毛利人气候战略和行动计划，在整体气候应对方案中提升毛利人的地位；③确保为社区行动、毛利人的行动和解决方案提供适当的资金与资源。

5 确保没有人掉队

确保采取公平转型的行动，包括：①为低排放行业提供新的就业机会；②支持各地区和社区为转型进行规划；③与整个新西兰的所有团体合作，包括新西兰商业集团（BusinessNZ）和新西兰贸易工会理事会（New Zealand Council of Trade Unions），以应对挑战和机遇，并支持公平转型；④改革教育和培训系统，支持人们发展低排放经济所需的技能；⑤提供就业支持，包括再培训、技能提升机会和收入援助，以支持工人和家庭。

6 政府将以身作则

政府启动了“碳中和政府计划”（Carbon Neutral Government Programme, CNGP），要求一些公共部门机构在2025年前实现碳中和。关键行动：①更换整个政府机构内的12个大型和活跃的燃煤锅炉；②承诺在2025年前替换所有学校剩余的燃煤锅炉（约180台锅炉）；③共同出资购买近1000辆电动汽车，以及其他低排放项目。