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2021年5月25日，世界银行（World Bank）发布题为《2021年碳定价发展现状及未来趋势》（State and Trends of Carbon Pricing 2021）的报告，介绍了全球主要碳市场、碳税与其他碳定价机制的最新进展和未来趋势。报告显示，碳定价机制的潜力仍未得到充分挖掘，目前的碳价远低于实现气候目标所需的水平，当前气候行动的范围和强度也需要进一步扩大。报告的主要结论包括：

（1）碳定价是一项必要但不充分的政策。碳定价可以通过内化温室气体排放成本从而激励低碳行动。需要满足以下几项要求以保证碳定价的正常运作：①碳定价应当具有足够的气候雄心；为满足2 ℃气候目标，碳价需要达到40~80美元/t CO2e（吨二氧化碳当量）。②碳定价应当很好地设计和适应法律语境。③碳定价应当成为支持性政策的一部分；需要制定其他政策来推动研发，消除减缓的非经济性障碍。

（2）碳定价机制覆盖范围进一步扩大。全球正在实施的碳定价机制有64项，主要指碳市场和碳税，计划实施的有3项。其中，实施中的碳定价机制比2020年增加了6项，所覆盖的碳排放量占全球的21.5%，显著高于2020年的15.1%。这一增长主要归因于中国全国碳排放交易市场的启动。2020年以来，新启动的碳定价机制还包括英国与德国的碳排放交易体系、荷兰与卢森堡的碳税以及墨西哥塔毛利帕斯州与加利福尼亚州的地方碳税。

（4）碳定价机制产生的收益进一步增加，但碳价水平仍不足以推动气候目标实现。2020年，碳定价机制在全球创造了530亿美元的收入，比2019年增加了约80亿美元，此次碳定价收益增长主要是受欧盟配额价格上涨驱动。当前大部分地区的碳价仍远低于为实现《巴黎协定》2 ℃温控目标而设定的40~80美元/tCO2e的范围，全球仅有覆盖了3.76%碳排放总量的碳价满足此范围。未来如果要实现1.5 ℃温控目标，需要更高的碳价水平。

（6）企业采用内部碳定价的情况大幅增加。2020年，全球共有853家企业已宣布采用内部碳定价，另外有1159家企业表示将在未来2年内采用内部碳定价。所涉及企业的市值总额从2017年的7万亿美元增长至27万亿美元。这表明，私营部门已经开始将气候风险纳入其长期战略，碳价也逐渐成为投资决策的重要参考。但内部碳定价存在缺乏透明度、标准不统一等问题，目前很难对比企业间的内部碳定价水平并评估其影响。

（7）碳信用市场保持增长态势。在经济低迷的背景下，2020年的碳信用市场仍保持了增长态势，注册项目数从2019年的16854个增长至2020年的18664个，增幅达11%，同期发放的碳信用数量也增长了10%。随着净零排放承诺的不断增加，碳信用需求也开始增长，购买需求在2019年为1.04亿吨，比2018年增长了6%。其中，可再生能源、林业和土地利用类项目是交易主体，可持续农业和草原管理类的碳汇项目交易价格也开始上涨。