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2021年4月9日，美国管理和预算办公室（Office of Management and Budget, OMB）向国会提交了《2022财年自由支配资金请求》（FY 2022 Discretionary Request），提出了对中小学教育、医学研究、住房、公民权利以及气候变化等未来关键优先事项进行投资的建议。自由自配请求提议在2022财年提供7690亿美元的非国防自由支配资金，比2021财年的水平增加16%，并为国防项目提供7530亿美元的资金，比2021财年的水平增加1.7%。在应对气候危机方面，自由支配资金请求提议对气候变化的投资比2021年增加140多亿美元，以投资于气候适应力和清洁能源，提高美国的竞争力，使美国走上不迟于2050年实现净零排放的道路，同时支持落后的社区，并帮助发展中国家减少排放和适应气候变化。

1 建设清洁能源项目并对恢复力投资

（1）提高低收入家庭和公共建筑的能效、安全性和恢复力。自由支配资金请求提议投资17亿美元，用于家庭、学校和联邦建筑的节能改造。

（2）通过联邦采购增加对美国制造的零排放汽车的需求。自由支配资金请求提议投资6亿美元，用于电动汽车和充电基础设施。

（3）为建设清洁能源项目创造高薪就业机会。美国电力行业的转型以及提高电气化在经济中的比重，是21世纪最大的就业机会和经济机会引擎之一。自由支配资金请求提议投资20亿美元，用于焊工、电工和其他熟练工人在全国范围内建设清洁能源项目。

（4）投资于气候适应力和灾害规划。自由支配资金请求提议投资8.15亿美元，用于将气候影响纳入灾前规划和项目中，比2021年颁布的水平增加了5.4亿美元。

2 帮助落后的社区

（1）史上最大的环境正义投资。为了支持美国国内被边缘化和负担过重的社区，自由支配资金请求提议投资14亿多美元，其中9.36亿美元用于环境保护署（EPA）一项新的加速环境和经济正义倡议。

（2）努力推动创造25万个就业岗位，修复废弃的油气井和矿山。自由支配资金请求提议投资5.5亿美元，用于修复数千口油气井和回收废弃矿山。根据总统承诺，在清理危险场所的同时，为美国受灾最严重的一些社区的熟练技术人员和操作人员创造25万个高薪工作岗位。

（3）创造就业机会，改善关键的供水基础设施。自由支配资金请求提议投资36亿美元，用于改善社区供水系统、学校和家庭的供水基础设施。例如，修复多达18万个化粪池系统以及改善饮用水和废水基础设施。

（4）发展农村经济，解决农村贫困问题。自由支配资金请求提议投资3亿美元，用于下一代的农业及其保护，包括支持私人土地保护、可再生能源赠款和贷款，以及建立民间气候组织，为美国农村创造高薪工作开辟新的途径。

3 通过对创新和科学投资提高竞争力

（1）推进气候科学和可持续性研究。自由支配资金请求提议拨款40多亿美元，资助多个机构的广泛研究组合，包括美国内政部、国家航空航天局、国家科学基金会和其他机构，以提高对不断变化的气候的理解，并提供适应和恢复力措施。

（2）促进清洁能源技术的创新。自由支配资金请求提议投资100多亿美元（比2021年增加35%以上），资助非国防机构的清洁能源创新。这些投资将有助于美国电力、交通、建筑和工业部门的转型，到2050年实现净零碳经济。

（3）推动气候创新的突破性解决方案。自由支配资金请求提议投资10亿美元，用于建立新的高级气候研究计划署（Advanced Research Projects Agency for Climate, ARPA-C），并投资于现有的高级能源研究计划署（ARPA-E）。

（4）扩展观测、研究和气候服务。自由支配资金请求提议向国家海洋和大气管理局（NOAA）资助69亿美元，比2021年增加14多亿美元。这些资金可以使NOAA扩大其气候观测和预报工作，并向决策者提供更好的数据和信息。

4 引领世界实现《巴黎协定》的目标

支持全球减排。为了加快实现《巴黎协定》的目标，自由支配资金请求提议向绿色气候基金拨款12亿美元，帮助发展中国家减少排放和适应气候变化。自由支配资金请求还提议拨款4.85亿美元支持其他多边气候倡议，包括1亿美元的国际气候适应计划。自由支配资金请求提议为国务院和美国国际开发署提供6.91亿美元，以帮助发展中国家适应气候变化、扩大清洁能源生产和减少排放。