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2021年2月1日，英国伦敦政治经济学院（LSE）格兰瑟姆气候变化与环境研究所（Grantham Research Institute on Climate Change and the Environment）和美国能源基金会北京办事处（Energy Foundation China）联合发布题为《迈向碳中和与中国的第十四个五年规划：COVID-19绿色复苏、可持续城市发展和清洁能源转型》（Towards Carbon Neutrality and China’s 14th Five-Year Plan: Green COVID-19 Recovery, Sustainable Urban Development and Clean Energy Transition）的政策报告指出，中国“十四五”规划为其提供了一个真正的机会，可以将长期气候目标与中短期社会经济发展计划联系起来。报告指出，中国于2020年9月承诺在2060年前实现碳中和，这为中国的经济发展设定了明确的方向，但需要在近期气候政策上加大力度。报告讨论了中国“十四五”规划的主要行动领域，重点关注能源转型、新型城市化和精心计划的投资等3个重点领域，行动建议如下：

（1）能源转型。①远离煤炭，同时支持受影响的煤炭工人与社区。②加快向可再生能源转型，确保能源供应安全。③推动电力行业改革，包括更好的电网管理和以市场为导向的定价，以避免不合理地优先考虑燃煤发电。④支持零排放汽车，确保未来交通行业的可持续性。

（2）新型城市化。①加快再平衡，将活动从沿海特大城市转移到内陆生态良好、规模紧凑和彼此紧密相连（clean, compact and connected, CCC）的城市。②在CCC城市中设计清洁高效的建筑与基础设施，采用数字技术促进能源效率的提高。③确保加强卫生与教育服务的平均分配，包括在CCC城市中有足够可用的卫生与教育资源，以提高中国内陆地区的吸引力。④改造发达地区，例如通过改善自行车与步行设施、改造建筑、创建高科技创新区来缓解拥堵。

（3）精心计划的投资。①对物质资本、人力资本、自然资本与社会资本进行投资，以促进强劲、可持续、包容和有弹性的复苏。②投资可以促进能源转型和新城市化的基础设施与技术。③在2025年之前提前达到温室气体排放峰值。在“十四五”期间，确保2060年碳中和目标能够实现，并促使其他国家提高承诺力度。