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2020年11月19日，世界资源研究所（WRI）发布题为《气候行动状况：评估2030年和2050年的进展》（State of Climate Action: Assessing Progress Toward 2030 and 2050）报告，评估了全球6个关键部门（电力、建筑、工业、交通、林业和农业）在实现2030年和2050年减排目标方面的进展。报告指出，全球气候行动进展过于缓慢，无法实现减排目标。在评估的21项指标中，有2项指标显示历史变化率足以满足2030年和2050年的目标，有13项指标正朝着正确的方向发展，但步伐太慢，有2项指标朝着相反的方向发展，有4项指标的进展数据尚不完整。

1 电力

（1）指标1：可再生能源在发电中的份额到2030年达到55%~90%，2050年达到98%~100%。进展：自2005年以来，绝大多数国家都在缓慢提高可再生能源在发电中的份额。然而，为了与1.5 ℃路径相一致，各国需要加大行动力度。

（2）指标2：煤炭在发电中的比重到2030年降至2.5%，2050年降至0%。进展：近年来，新增煤炭产能的增长速度并没有充分放缓，煤炭产能正在增加，主要是在中国和印度，以满足日益增长的需求。

（3）指标3：发电碳强度到2030年降至50~125 gCO2/kWh，2050年降至零以下。进展：过去30年，这一目标未取得多少进展。迄今为止的进展远未达到2030年和2050年所需的水平。

2 建筑

（1）指标1：到2030年，部分地区的住宅建筑碳强度比2015年降低45%~65%；部分地区的商业建筑碳强度将比2015年降低65%~75%；到2050年，全球所有建筑的碳强度都将接近于零。进展：现有数据不足以评估全球在实现这一目标方面的进展，某些地区最近的进展要么不够，要么走向错误的方向。

（2）指标2：到2030年，主要国家和地区的住宅建筑能耗比2015年降低20%~30%，商业建筑能耗比2015年降低30%；到2050年，主要国家和地区的住宅建筑能耗比2015年降低20%~60%，商业建筑能耗比2015年降低15%~50%。进展：从全球来看，自2010年以来，建筑的能源强度每年下降0.5%~1%，但这一变化速度需要加快到每年至少下降2.5%，才能符合可持续发展的预期。鉴于各国气候和国情的巨大差异，该报告没有确定能源强度的全球目标。

（3）指标3：到2030年和2040年，世界建筑翻新率每年分别上升2.5%和3.5%。到2050年，不再需要翻新。进展：目前，世界建筑存量以平均每年约1%~2%的速度翻新，但这个速度因地区而异。

3 工业

（1）指标1：到2030年，水泥生产碳强度比2015年降低40%，2050年降低85%~91%，并努力实现降低100%的宏伟目标。进展：水泥生产的排放强度在过去几年里相对稳定，但要使水泥生产过程脱碳，就必须大幅度减少碳强度。

（2）指标2：到2030年，钢铁生产碳强度比2015年降低25%~30%，2050年降至接近零。进展：过去几十年，钢铁生产的碳强度略有下降。由于其历史变化速率缺少全球数据，因此，无法将其与未来所需的变化速率进行比较，也无法评估是否有望实现这一目标。

（3）指标3：到2030年，工业最终用电量占比达到35%，2040年达到45%~55%，2050年达到50%~55%。进展：工业电气化的历史速度与未来10年所需的变化速度相似，但到21世纪中叶，仍存在较大差距。只有在低碳或零碳电网供电的情况下，工业过程的电气化才能给该部门带来脱碳效益。利用废物和可持续生产的生物质等低碳来源来满足工业部门的能源需求，对于该部门的完全脱碳至关重要。

4 交通

（1）指标1：到2030年，电动汽车在全球轻型车辆中的份额达到20%~40%，2050年达到85%~100%。进展：为了达到与温度目标一致所需的电动汽车共享水平，需要快速并加速推广电动汽车。

（2）指标2：到2030年，电动汽车占新车年销量的比例达到45%~100%，2050年达到95%~100%。进展：目前，电动汽车在新车销售中的份额仍然很小，欧洲国家占据领先地位。电动汽车在全球新车销售中的份额迅速增长，从2017年的1.5%上升到2019年的2.6%。然而，这一增长速度仍然不够，必须加快速度才能在2030年和2050年达到所需的水平。

（3）指标3：到2030年，陆上客运碳强度（即单位乘客公里碳排放量）比2014年减少一半，2050年接近于零。进展：这一指标没有历史数据，因此，历史变化的速度无法与2030年和2050年的需求相比。

（4）指标4：到2030年，交通运输行业低碳燃料的比重达到15%， 2050年达到70%~95%。进展：过去20年，低排放燃料在交通运输中所占的份额有所提高，但这种变化速度需要在未来10年翻倍，到21世纪中叶将增加3倍。

5 林业

（1）指标1：到2030年，森林砍伐总量比2019年减少70%，2050年减少95%。进展：2014年，各国政府及相关组织组成的联盟通过了《纽约森林宣言》（New York Declaration on Forests），目标是到2020年将森林砍伐减少一半，到2030年消除森林砍伐。但此后，树木覆盖损失不但没有减少，反而有所增加。

（2）目标2：到2030年，恢复3.5亿公顷土地的树木覆盖，到2050年，恢复6.78亿公顷土地的树木覆盖。进展：根据现有数据（尚不全面），自2000年以来，实际恢复的土地只有0.267亿公顷。

（3）指标3：到2030年，累计碳去除量比2018年高7.5 GtCO2（十亿吨二氧化碳），到2050年，比2018年高75 GtCO2。进展：该目标难以衡量，但估计当前从树木覆盖增加中去除的碳远远低于达到这些目标所需的水平。

6 农业

（1）指标1：到2030年，农业生产排放（不包括土地利用变化）比2017年减少22%，2050年比2017年减少39%。进展：2012—2017年，全球农业生产排放增长了3%。在常规情景下，2017—2050年，全球农业生产排放预计将增长27%，这与需要减少排放的目标相反。

（2）指标2：到2030年，作物产量比2017年增长13%，2050年比2017年增长38%。进展：2012—2017年，全球作物产量每年每公顷增长0.11吨，略高于2017—2050年所需的变化速度，但地区之间差异巨大。

（3）指标3：到2030年，反刍动物肉类生产能力比2017年增长27%，2050年比2017年增长58%。进展：从全球范围来看，2017—2050年的生产能力增长速度需要比2012—2017年更快。2012—2017年，每公顷牧场每年的反刍动物肉产量增长了5%。

（4）指标4：到2030年，粮食损失和浪费比2017年减少25%，2050年比2017年减少50%。进展：由于各地区和供应链的复杂性，粮食损失和浪费数据也存在差距。

（5）指标5：到2030年，反刍动物肉类消费量在2017年的基础上限制增长5%，2050年限制增长6%。进展：2012—2017年，全球反刍动物人均肉类消费量有所下降，但这种全球趋势掩盖了地区差异。趋势表明，美洲和欧洲需要以3倍的速度减少消费，才能实现2050年的区域目标。