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收入不平等的加剧会提高碳税的分配累退性
原文题名The Distributional Effects of a Carbon Tax: The Role of Income Inequality
格兰瑟姆气候变化与环境研究所(Grantham Research Institute on Climate Change and the Environment)、气候变化经济和政策中心(CCCEP)
译者裴惠娟
发表日期2020-09-09
原文网址https://www.lse.ac.uk/granthaminstitute/wp-content/uploads/2020/09/working-paper -349-Andersson-Atkinson.pdf
正文

2020年9月9日,英国伦敦政治经济学院(LSE)下属的格兰瑟姆气候变化与环境研究所(Grantham Research Institute on Climate Change and the Environment)、气候变化经济和政策中心(Centre for Climate Change Economics and Policy, CCCEP)联合发布题为《碳税的分配效应:收入不平等的作用》(The Distributional Effects of a Carbon Tax: The Role of Income Inequality)的研究报告指出,按年收入衡量碳税的分配效应呈现累退性(regressive),而根据终身收入计算则呈现累进性(progressive),随着征收碳税时间的推移累退性趋于增加。

报告利用家庭年度支出调查数据,分析了1999—2012年瑞典对运输燃料征收碳税产生的长期分配效应。瑞典碳税主要影响运输部门,因此,分析仅关注家庭汽油与柴油支出中的碳税部分。碳税负担以家庭缴纳税收金额占家庭总收入的百分比来衡量。主要结论包括:

(1)根据年收入衡量碳税的分配效应呈现累退性,而根据终身收入计算则呈现累进性,随着时间的推移累退性趋于增加。

(2)在瑞典,解释累退性随时间变化的最重要变量是收入不平等的变化,该变化通过基尼系数来衡量,其中,基尼系数为0等于完全平等,而100等于完全不平等。研究表明,基尼系数低于22时瑞典的碳税影响是累进的,基尼系数高于30时瑞典的碳税影响是累退的。自1991年实施碳税以来,瑞典的收入不平等现象有所加剧,导致随着时间的流逝碳税的累退性增加。

(3)先前在分析经济合作与发展组织(OECD)国家汽油税的影响时,发现累退性与收入不平等之间存在相似的强相关性。不管是使用年度收入还是使用终身收入衡量,在基尼系数低于24的国家,汽油税是累进的;而基尼系数高于29的国家,汽油税是累退的。

(4)为了提高碳税的政治可行性与公平性,世界主要经济体的决策者需要谨慎设计碳税政策,使其包括税收循环机制,减少税收扭曲性,或者包括抵消累退性影响的其他手段。

文献类型快报文章
条目标识符http://gcip.llas.ac.cn/handle/2XKMVOVA/139725
推荐引用方式
GB/T 7714
格兰瑟姆气候变化与环境研究所(Grantham Research Institute on Climate Change and the Environment)、气候变化经济和政策中心(CCCEP). 收入不平等的加剧会提高碳税的分配累退性. 2020.
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