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2019年12月3日，《环境科学与技术》（Environmental Science & Technology）期刊发表题为《大幅减少现有电力基础设施的承诺排放：美国和中国的潜在途径》（Deep Reductions of Committed Emissions from Existing Power Infrastructure: Potential Paths in the United States and China）的观点性文章，概述了美国和中国应如何解决其承诺的二氧化碳排放问题。文章指出，对现有电力基础设施进行碳捕集与封存（CCS）改造对于大幅减少两国的碳排放都至关重要。但由于两国发电基础设施和能源结构的差异，其实现深度脱碳的途径不同。

美国电力基础设施的格局正在发生变化。在20世纪的大部分时间里，煤炭是主要的电力来源。目前，廉价而丰富的天然气推动了燃气联合循环电厂的产能扩张，燃气联合循环发电能力已经超过了燃煤发电能力，并将继续成为美国电网的主要供应商。因此，CCS改造并不被认为是减少现有燃煤电厂排放的一种全能型方法，尽管在最高效的燃煤电厂中存在部分捕集二氧化碳的潜力。CCS的部署应集中在联合循环天然气工厂的改造上。

中国在能源结构和化石能源基础设施方面与美国相反。中国现有的燃煤发电能力达到940 GW，发电量占全国发电总量的近65%，燃煤电厂平均使用年限仅为12年。燃气发电能力根本无法与之相比。最近新建的现代燃煤发电厂是超临界或超超临界的，它们的效率通常高于40%。如此年轻且经过改善的电力行业不太可能很快被淘汰。因此，中国必须对新建燃煤电厂进行CCS改造，以实现深度脱碳。

未来几十年，美国的天然气发电厂和中国的燃煤发电厂可能会继续排放二氧化碳。推迟对现有电力基础设施的减排将危及1.5 ℃的气候目标。为了大幅减少碳排放，两国需要考虑部署CCS，但在淘汰落后低效的化石燃料发电厂的同时，可能会采取不同的方式。尽管CCS是必要的，但该技术尚未得到大规模的验证，并且成本仍然很高。目前，世界上只有两个商业规模的CCS项目在运营：美国的佩特拉诺瓦（Petra Nova）和加拿大的边界大坝（Boundary Dam）。现在需要更多的大规模示范项目。政府应该通过监管、经济和政策手段来加快CCS部署的步伐。