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2019年12月13日，世界自然基金会（WWF）发布的题为《战略支出：欧盟排放交易体系如何为公平的气候行动提供资金》（Strategic Spending: How the EU Emissions Trading System can Fund Fair Climate Action）的报告为推动欧盟排放交易体系（EU-ETS）向公平的气候行动提供资金提出了5条建议。

2018年EU-ETS的总收入为139亿欧元，其中1/3（46亿欧元）未用于诸如提高房屋的隔热能力、推动可再生能源基础设施建设等气候行动。2018年，欧盟向污染者免费发放了价值110亿欧元的排放配额。如果欧盟ETS运行良好，在2016—2018年，欧盟的气候行动资金每年至少可以增加160亿欧元。由于碳价在上涨，未来几年欧盟气候行动资金的增幅可能会更大。

为了促进EU-ETS向公平的气候行动提供资金，推动欧盟向净零碳排放过渡，WWF提出了以下5条建议：①加强成员国对ETS收支的报告。②成员国必须将ETS收入全部用于气候行动。③从ETS支出中取消化石燃料投资。④永久削减市场上过多的ETS配额。⑤将可持续性和气候防预规则（Climate Proofing Rules）引入到ETS气候支出中。