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2019年11月12日，国际可再生能源机构（IRENA）发布题为《太阳能光伏的未来：部署、投资、技术、电网整合和社会经济层面》（Future of Solar Photovoltaic: Deployment, Investment, Technology, Grid Integration and Socio-economic Aspects）的报告，基于IRENA的气候韧性路径（REmap Case），总结了太阳能光伏发电在全球能源系统转型中的重要性，指出未来需要加大太阳能光伏发电的部署，以在未来的30年内实现巴黎气候目标。

1 太阳能光伏市场的演变与未来

加速部署太阳能光伏就能够在2050年显著减少490亿吨二氧化碳（GtCO2）的排放，这一数值占能源部门减排潜力总量的21%。到2050年，太阳能光伏发电将成为仅次于风能的第二大发电来源，光伏发电将占全球电力需求总量的25%，并将引领全球电力部门的转型。这需要在未来10年中将太阳能光伏发电总容量提高近6倍，从2018年的480吉瓦（GW）增加到2030年的2840 GW，到2050年增加到8519 GW。

由于其模块化和分布式的特性，太阳能光伏技术适合应用于广泛的离网型光伏发电系统和当地环境中。2008—2018年，全球离网太阳能光伏的装机容量增长了10倍以上，从2008年的约0.25 GW增长到2018年的近3 GW。离网太阳能光伏发电是实现全面能源接入和实现可持续发展目标的关键技术。

在区域层面上，预计亚洲将推动太阳能光伏发电的潮流，成为太阳能光伏发电领域的世界领先者。从装机容量总量来看，亚洲（主要是中国）将继续占据太阳能光伏发电的主导地位，到2050年占比将超过50%，其次是北美（20%）和欧洲（10%）。

扩大太阳能光伏能源投资对于加速未来能源的发展至关重要。在全球范围内，这意味着到2050年，太阳能光伏平均每年的投资将增加68%（达到1920亿美元/年）。2018年，太阳能光伏投资为1140亿美元/年。

2 太阳能光伏的未来发展趋势

由于整个价值链的创新和成本快速下降的可预见性，太阳能光伏行业是一个快速演变的行业。第一代技术仍然是太阳能产业发展的主要驱动力，并且仍然占据着大部分市场价值。尽管从长期来看仍需要克服一些障碍，叠型（tandem）和钙钛矿（perovskite）技术也提供了有趣的视角。新的电池结构的出现提高了效率水平。特别是，电池结构中最重要的市场转变来自于双面电池与电池组件，其驱动力是采用先进的电池架构，以及与其他电池单元兼容性的创新。

在过去几十年中，太阳能电池板的效率和发电量显著提高。2018年，多晶光伏的效率达到17%，而单晶光伏的效率达到18%。这一积极趋势预计将持续到2030年。然而，随着全球光伏市场的增长，防止面板老化以及管理大量已退役光伏面板的必要性也将随着循环经济的实践而开展。这包括减少材料使用和组件降解的创新和替代方法，以及在光伏面板使用寿命结束时提高其重复使用和回收的机会。

3 太阳能光伏发电的社会经济及其他效益

太阳能光伏的创新商业模式和成本竞争力正在推动系统价格下降。近年来，屋顶太阳能光伏系统的部署大幅增加，这在很大程度上得益于净计量和财政激励等支持性政策。在巴西、中国、德国和墨西哥等大型市场部署日益增加的情况下，分布式太阳能的竞争力显而易见，但各国之间仍存在重要差异。

到2050年，太阳能行业的就业人数将超过1800万（其中1400万将由太阳能光伏公司雇佣），是2018年440万（太阳能光伏公司雇佣360万）总就业人数的4倍。然而，为了使能源转型的成果最大化，需要一个全面的政策框架。部署政策需要与并网和扶持政策进行协调。在扶持政策框架下，特别需要关注工业、金融、教育和技能政策，以使转型收益最大化。教育和技能政策有助于使劳动力具备足够的技能，并增加当地就业机会。同样，以国内供应链为基础，健全的产业政策可以通过利用现有的经济活动支持太阳能光伏产业的发展，促进收入和就业增长。

释放太阳能光伏的巨大潜力对于实现气候目标至关重要。这只能通过在不同层面（政策、市场和经济、技术、监管、政治和社会）上消除当前的障碍来实现。以下因素会阻碍未来30年太阳能光伏发电部署，包括电网一体化和电网灵活性、规模经济、获得资金、缺乏标准和质量措施、消费者意识等。必须通过一系列支持性政策和实施措施（包括创新的业务模式），立即消除现有障碍。金融工具对于促进未来太阳能光伏发电能力的部署至关重要，从而能够完成低碳、可持续的能源未来的转型。