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2016年12月21日，由美国纽约前市长Michael R. Bloomberg、美国前财政部长Henry M. Paulson, Jr和美国亿万富豪Thomas F. Steyer联合发起的危险商业项目（Risky Business Project）发布题为《从风险到回报：投资清洁能源经济》（From Risk to Return: Investing in a Clean Energy Economy）的报告指出，降低气候变化风险不但在经济上和技术上可行，而且能为美国商业发展带来重大新机遇。报告分析了美国投资清洁能源需要的成本和带来的效益，以及向清洁能源经济转型的支柱策略，并提出了企业和政府需要采取的行动。

1 清洁能源投资的成本和效益

到2050年，美国实现80%的温室气体减排目标所需的额外投资为：2020—2030年每年平均为2200亿美元；2030—2040年每年平均为4100亿美元；2040—2050年每年平均为3600亿美元。投资成本最大的几项依次是购买先进的轻型汽车（每年750亿美元）、发电（每年550亿美元）、先进生物燃料（每年450亿美元）和能源效率措施（每年160亿美元）。

与此同时，对清洁能源投资获得的效益远超过其成本。例如：①减少化石燃料账单。2020—2030年，节约的成本每年为650亿美元；2030—2040年，节约的成本每年将增加至4000亿美元；2040—2050年，节约的成本每年将增加至近7000亿美元。②更多的就业机会。到2050年，清洁能源经济将使美国新增130万个就业机会，其中就业增长最多的是公共设施、建筑和制造业等领域。煤矿和油气等领域将减少27万个就业岗位，主要分布在南部和山区各州。③清洁空气。清洁能源转型不仅减少了气候风险，还将大大减少化石燃料燃烧造成的空气污染。

2 清洁能源经济的三大支柱

在减少国家温室气体排放和向清洁能源转型方面，美国需要从对化石燃料的严重依赖向尽可能大规模使用电力转变，并推动零碳或低碳发电，如风能和太阳能。

（1）使用电力替代化石燃料。包括逐步向电动汽车过渡；在建筑中向电热泵和热水器转变；在工业过程中向更多地使用电力代替化石燃料燃烧；利用电力生产清洁燃料氢。

（2）零碳或低碳发电。在过去10年中，可再生电力的成本已大幅下降，为迅速扩大零碳能源（如太阳能和风能）铺平了道路。随着碳捕获和安全储存技术的发展，核能也可以发挥作用。

（3）更有效地使用能源。通过在车辆、建筑和工厂中运用最有效的技术，可以从每单位能源中获得更大的产出。

3 企业和政府需要采取的行动

为避免气候变化带来破坏性风险，美国清洁能源必须加快转型。政府给定一个清晰一致的政策和监管框架，企业就可以使清洁能源经济成为现实。该框架必须就气候行动的必要性发出一个清晰、一致和长期的市场信号，并为清洁能源系统创新和部署提供激励。

该报告列出了实现清洁能源经济转型的一系列政策原则，包括：①通过立法或法规实行反映碳污染真实成本的碳定价；②避免增加气候风险的补贴活动，如化石燃料税收优惠或在高风险地区的洪水保险补贴；③在研究和开发、基础设施、教育和劳动力培训中，协调和精简政府投资；④减少对清洁能源项目的监管和融资障碍；⑤帮助受清洁能源转型负面影响的人和对气候变化最脆弱的人群。

企业必须将气候风险纳入其投资决策。当资本资产达到生产周期终端时，应尽可能利用高能效和低碳的替代品进行更换。所有企业还应对其面临的气候风险进行详细的分析，建立内部能力，制定解决风险的具体行动计划，并披露其风险和行动。