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联合国环境规划署发布《2022年排放差距报告》 | |
原文题名 | Emissions Gap Report 2022 |
联合国环境规划署(UNEP) | |
译者 | 刘莉娜 |
发表日期 | 2022-10-27 |
原文网址 | :https://www.unep.org/events/publication-launch/emissions-gap-report-2022 |
正文 | 10月27日,联合国环境规划署(UNEP)发布《2022年排放差距报告:正在关闭的机会之窗——气候危机呼吁社会加速转型》(Emissions Gap Report 2022:The Closing Window – Climate Crisis Calls for Rapid Transformation of Societies),指出只有全系统加速转型才能应对全球气候危机。报告内容主要包括以下11个方面: (1)全球应对气候危机采取的行动不足,全社会亟需迅速转型。自《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会(COP26)以来,基于各国提交最新的国家自主贡献(NDCs)目标与COP26减排承诺的排放量预测进行对比,发现到2030年全球温室气体(GHG)排放仅降低0.5 Gt CO2e(10亿吨二氧化碳当量)。为了将全球变暖限制在1.5 ℃内,亟需在未来8年将全球温室气体排放量比现行政策降低45%。因此,报告强调了电力、工业、交通、建筑等部门亟需系统变革,同时强调了粮食系统和金融系统的跨领域系统变革。 (2)2021年全球温室气体排放总量创下新纪录。2021年,在不包括土地利用、土地利用变化和林业(LULUCF)排放的基础上,全球温室气体排放约为52.8 Gt CO2e,与2019年相比略有增加,创下新纪录。但与过去10年(2010—2019年)相比,温室气体排放的增长速度有所放缓。 (3)地区、国家及家庭间的温室气体排放量极不平等。温室气体排放排名前7位国家(包括中国、欧盟27国、印度、印度尼西亚、巴西、俄罗斯、美国)的温室气体排放量约占2020年全球排放总量的55%,而二十国集团(G20)的温室气体排放量约占全球排放总量的75%。美国等发达国家的人均排放达到14 t CO2e(吨二氧化碳排放当量),远高于其他国家。此外,基于消费端的温室气体排放量在国家之间和国家内部也极不平等。 (4)COP26以来各国取得的进展不足。尽管呼吁各国重新审视并加强《巴黎协定》(Paris Agreement)有关到2030年的气候目标,但各国取得的进展仍不足。总体而言,与初始提交的NDCs相比,如果各国全面实施最新提交的NDCs,到2030年温室气体排放量将减少4.8 Gt CO2e。COP26以来的贡献主要来自澳大利亚、巴西、印度尼西亚与韩国的最新NDCs。 (5)G20在兑现2030年减排承诺方面进展不足,造成了排放差距。总体上看,G20要么没有提交最新的NDCs,要么没有加强原有的NDCs,在这种情况下对2030年G20温室气体排放进行预测,发现其执行缺口约为每年4.8 Gt CO2e。 (6)从全球范围来看,NDCs目标雄心非常大,但排放差距明显。根据现行政策,预计到2030年温室气体排放量将达到52.8 Gt CO2e,这比《2021年排放差距报告》中的估计值高3 Gt CO2e。为了将全球气候变暖限制在2 ℃或1.5 ℃内,全球温室气体排放量必须分别比目前的政策预测降低30%和45%才可以实现。 (7)如不采取额外行动,当前政策将导致2100年全球变暖2.8 ℃。目前无条件NDCs情况下的气候减缓努力可将2100年全球变暖限制在2.6 ℃(1.9~3.1 ℃),概率为66%,并且由于尚未实现净零排放,预计2100年后变暖将进一步增加。继续有条件NDCs情况下的气候减缓努力可将2100年全球变暖限制在2.4 ℃(1.8~3.0 ℃),概率为66%。由于现行政策不足以满足NDCs的条件性,继续按照现行政策将导致2100年全球变暖限制在2.8 ℃(1.9~3.3 ℃),概率为66%。 (8)净零排放承诺的可信度和可行性仍然非常不确定。当前各个国家的净零排放目标在许多重要方面有所不同,比如法律地位,时间框架结构,是否明确考虑公平与公正,温室气体排放涵盖哪些来源、部门和气体,是否允许将国际抵消计入其所实现的目标,二氧化碳去除作用的详细程度,规划、审查和报告目标执行情况的性质等方面。此外,各国净零目标的短期政策、中期目标和长期目标之间也存在非常明显的差异。 (9)亟需进行广泛的、大规模的、快速的和系统的社会转型。为了实现《巴黎协定》下的气候变暖目标,全球面临的任务非常艰巨,不仅仅要制定雄心目标,还要履行所有承诺。这不仅需要逐个部门的渐进式变革,还亟需广泛的、大规模的、迅速的和系统的变革。电力、工业、交通与建筑部门正在向净零排放目标转型升级,根据这4个部门的具体情况,需要采取以下3项关键行动:①避免锁定新的化石燃料密集型基础设施;②通过进一步推进零碳技术、市场结构和计划,实现公正转型;③促进行为改变,以维持和深化减排,实现净零排放。 (10)粮食系统占全球温室气体排放总量的1/3,亟需进行大规模减排。粮食系统变革不仅对应对气候变化与环境退化至关重要,而且对确保所有人的健康饮食与粮食安全也很重要。实现粮食系统变革需要所有行动者积极采取行动,推动转型并克服障碍。 (11)金融系统的重新调整是实现社会转型的关键因素。大多数金融行为体在减缓气候变化方面的行动有限,可以通过以下6种方式来建立一个能够推动系统转型所需资金流的金融体系:①提高金融市场的效率;②引入碳定价;③推动金融行为;④创造市场;⑤动员中央银行;⑥建立气候俱乐部和跨境融资倡议。 |
文献类型 | 快报文章 |
条目标识符 | http://gcip.llas.ac.cn/handle/2XKMVOVA/264614 |
推荐引用方式 GB/T 7714 | 联合国环境规划署(UNEP). 联合国环境规划署发布《2022年排放差距报告》. 2022. |
条目包含的文件 | 条目无相关文件。 |
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